“敢为人先”的顺德在改革的道路上持续向前，于2019年3月18日正式挂牌成立的顺德区委改革办是新时代下扛起顺德“改革”大旗的重要机构。
改革办成立之时，顺德村改还未到一年，正处于突破障碍关键时期。2019年2月，省深改委印发《佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区实施方案》，顺德获得18条省级支持事项，其中，11条是关于村改造利好政策。
改革办挂牌成立后，第一时间就前往多个镇街和部门召开实验区政策宣讲会，详细解读实验区实施方案，传达学习、解读政策创新和亮点，凝聚高质量发展共识，并制定了《佛山市顺德区率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区重点任务分解表》，明确实验区建设主要任务和工作目标。
顺德区委改革办主任陈林说，改革办就是要聚焦服务全区中心工作，勇担改革重任，敢于啃难碰硬，统筹推进实验区建设，为顺德高质量发展贡献“改革”力量。
围绕村改而大胆改，引领“攻坚克难”
紧紧围绕村级工业园改造争取政策支持，推动政策创新是区委改革办的“头号”要事。在获得省11条利好政策后，改革办会同区村改办、自然资源等业务部门，及时梳理并破解影响顺德村级工业园升级改造、制约高质量发展的制度性因素，开展村级工业园改造落后产能去向、企业外流等课题调研，统筹引领各个部门根据职能大胆试、大胆闯。
“我们通过调研听取各方困难及意见建议，会研究村改遇到哪些方面难题，可以从哪些方面突破，梳理要创新的方向，联合各方拿出改革方案。”陈林说。
对于区级层面难以突破的政策瓶颈，区委改革办也及时提请省、市给予先行先试的政策，在改革创新中全力攻坚克难。
据统计，围绕村改，顺德出台各种政策文件多达90多份，继第一批18项省级支持事项、19项市级支持事项后，第二批16项省级支持事项已于2020年11月19日正式下发。
正是有各种政策的支撑利好，使得各方敢于想，敢于突破，顺德村改改造模式才不断叠加至10种。
陈林举例说，村改中很大一个问题是“两规”不符问题导致拆了不能建，顺德争取省的支持，允许区内平衡调整土规，在城乡建设用地规模总量固定基础上，把原来尚未利用的规模调整到村改项目上，确保村改地块能改就能建。
“为了方便优质企业、产业链重点配套企业腾挪安置，降低改造成本，我们也在探索带建筑物出让模式，通过村改完善地块手续、建筑物手续，让企业安心扎根顺德发展壮大。”陈林透露道。
顺德区委改革办主任陈林带队调研村改项目。
陈林还介绍说，在现代产业园建设管理运营上，顺德也在探索创新体制机制改革，确保建设的村级工业园新世界是符合高质量发展需求的，“不停适应需求，引领突破发展，就是改革的重要作用！”陈林感慨。
正是哪里影响村改，顺德就从哪里改革突破，决不让问题成为“拦路虎”，顺德村改铁军才如鱼得水，势如破竹，不断取得赫赫战果。截至目前，顺德应改已改面积已接近10万亩。
为高质量发展而深改，总结“顺德示范”
村改不断攻坚的同时，顺德也由此全面推进各项事业高质量发展。围绕建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，顺德区委改革办统筹推进多领域改革。
看得见的是轰轰烈烈的村改，看不见的是没有硝烟的基层治理攻坚战。顺德区委改革办坚持问题导向、目标导向，会同区农业农村局成立农改调研组，谋划启动新一轮农村综合改革。
顺德区委改革办还大力推动招投标制度改革、深化营商环境改革、科技创新体制改革、新一轮区镇事权改革（推动4204项行政管理事权下放镇街行使）、政府投资工程建设项目审批制度改革、中职教育改革，等等。
2020年，顺德启动打造新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区，对于省委提出的更新更高要求，顺德区委改革办积极参与谋划顺德区建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区总体方案编制工作，牵头制定《关于学习贯彻省委主要领导对实验区两周年工作批示精神全力建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区的行动方案（2020-2022年）》，聚焦实验区建设的重大改革举措，为实验区建设提供强有力的目标和路径指引。
围绕改造、规划、建设、招商、服务、产业升级、乡村振兴，城市治理，乃至全面高质量发展，顺德进行方方面面的改革，破解了一些制约高质量发展的瓶颈约束。
一方面统筹推进改革，一方面顺德区委改革办还及时总结推出一批改革创新经验做法，会同相关部门提炼了一批有特色、有影响、有复制推广价值的首创型引领型改革案例，先后在省委深改委会议、省经济体制改革专项小组会议、市委深改委会议等重要会议上汇报顺德经验。
顺德不断研究，改革突破，不断创造“顺德示范”。
其中，顺德区委改革办撰写了高质量发展实验区一周年、两周年报告，得到省领导批示肯定。顺德区委改革办还全力统筹建设顺德区践行新发展理念交流中心，作为全省村镇工业集聚区升级改造暨“三旧”改造工作现场会的参观点之一，向与会的省直单位和各地市领导展示村改经验，为全省高质量发展和贯彻落实新发展理念提供可复制可推广的“顺德样本”“顺德示范”。
据陈林介绍，为做好村改“下半篇”文章，顺德还将针对不断遇到的新问题，开展更广阔、更深入的改革。“经济高质量发展、城乡品质提升、乡村振兴、基层治理等方面都需要改革，对于改革效果我们也会回头看，及时总结深化。”
陈林说，顺德的改革会一直在路上。（邹建华）
顺德城市网(www.shundecity.com)相关内容（包括但不限于文字、图片、音频、视频资料及页面设计、编排、软件等）的版权和/或其他相关知识产权，均受中国法律和/或相关国际公约中有关著作权、商标权、专利权和／或其他知识产权法律的保护，属顺德城市网和/或相关权利人专属拥有。
除非中国法律另有规定，未经顺德城市网书面许可，对顺德城市网拥有版权和/或其他知识产权的任何内容，任何人不得复制或在非顺德城市网所属服务器上做镜像或以其他任何方式进行使用（包括但不限于出版、发行、播放、转载、复制、重制、改动、散布、表演、展示）。
违反上述声明者，顺德城市网将依法追究其相关法律责任。
顺德城市网法律顾问：广东力创律师事务所 沈密律师
