《排污许可管理条例》(以下简称《条例》)已于今年3月1日起正式实施,这是党中央、国务院贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,部署落实生态文明制度改革和建设的重要内容。
今年以来,佛山市生态环境局顺德分局以排污许可证证后监督管理为主要内容,以服务与执法两条路线为工作方式,组织开展《条例》的贯彻落实,提升排污单位对排污许可证环境管理要求的执行水平,强化排污单位落实治理、按证排污、主动公开的自主管理主体责任。
服务企业有温度,线上线下相结合
佛山市生态环境局顺德分局采用线上+线下结合的方式,对排污单位和基层执法人员积极开展培训。于2021年1月通过直播平台对全区排污单位进行公开线上培训,并以镇(街道)和商会为单位组织重点单位开展专场培训,培训内容包含具体要求、法律责任和注意事项等,并现场实操演示了排污单位证后管理资料的上传报送,“干货”满满。
排污单位和基层执法人员积极参与培训。
此外,佛山市生态环境局顺德分局还制作了《落实关于排污许可证证后监管工作的提醒函》,重点提醒排污单位按要求填报执行报告、编制运行台账、开展自行监测等内容。
佛山市生态环境局顺德分局组建了排污单位排污许可证证后管理工作交流群,并安排了专门人员对排污单位提出的问题进行解答。另外,市生态环境局顺德分局联同技术服务单位定期对排污单位进行现场把脉和帮扶指导,对发现的问题现场反馈排污单位并指导整改,帮助排污单位提高排污许可证环境管理要求的执行水平和能力。截止目前,已现场帮扶指导排污单位30余家。
严格执法有力度,持续推进后续监管
今年,佛山市生态环境局顺德分局将排污许可证执法检查纳入生态环境执法年度执法计划,组织开展排污许可证后管理专项检查,加大排污单位落实排污许可证管理要求的执法检查力度,并通过审核排污单位提交的执行报告、运行台账、自行监测记录等,精准发现排污单位不按证排污的环境违法行为,严厉打击、严格处罚。截止目前,全区共对排污许可证排污单位检查321家次,出动执法人员842人次,发现问题排污单位72家。
执法人员加大执法力度。
同时,充分运用新条例新增的处罚依据,加大对排污单位不按期提交证后管理资料的行为进行严格查处。在今年3月份,就对两家经多次督促仍不按时提交执行报告和运行台账的排污单位进行立案处罚,在全区属于首例,起到震慑作用。这两家排污单位不但要限期提交排污许可证执行报告,还将面临5000元以上20000元以下的罚款。
后续,顺德将持续推进《排污许可管理条例》宣贯和证后监管宣传培训工作,提升排污单位的守法意识和证后执行能力,优化管理与服务,加强帮扶指导和宣传。同时加大持证排污行为的监管,对违法行为依法查处,推动排污单位落实排污许可管理要求,守法排污,切实履行生态保护主体责任。(韦薇)
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