村改决战冲锋号吹响，七一前应改尽改、应拆尽拆

　　在中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，顺德如何开好局起好步？1月22日，中共顺德区委十三届十一次全会召开，总结2020年工作，部署2021年工作，动员全区上下立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，为我省在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献。区委常委会主持会议。佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海代表区委常委会作报告。

1月22日，中共顺德区委十三届十一次全会召开。

　　继2019年12月31日区村改总攻动员大会后，此次全会上再次命名了一批村改攻坚标杆单位、先进单位，以及在村改主战场上涌现出来的先进集体和先进个人，向日夜兼程奋战在一线的村改铁军致敬。举行了第四批村改干部出征授旗仪式，再派百名干部下镇街，支援决战村改。举行了村企结对共建推动乡村振兴签约仪式，动员美的、碧桂园、联塑、格兰仕等骨干企业深化村居结对，支持本土企业家回家乡支援建设，结对延伸到村小组一级，凝聚全社会力量共同推进乡村振兴。

　　会议指出，2020年是极其不平凡的一年，顺德坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定地扛起省委赋予的率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的历史使命，有力应对新冠肺炎疫情、世界经济衰退、一些国家打压遏制三重严重冲击，在这极不寻常的年份创造了极不寻常的成绩。2020年，全区国内生产总值增长4.1%，规模以上工业增加值增长8.1%、固定资产投资增长13.5%。特别是村级工业园改造大势已成，取得了决定性成果，全区累计土地拆除整理83310亩，其中2020年土地拆除整理54788亩，是原定3万亩年度任务的183%。

　　“一子落、满盘活”。村改的强势推进，有力撬动了产业、城乡、生态、公共服务和基层治理等领域高质量发展，腾出了高质量的连片产业空间，有效激发了强大市场活力；破除了破旧的城乡形态，创造了提升城乡品质的历史机遇；从根源上断掉了污染源，迈上了生态文明建设的新台阶；有效保障了公共服务用地，高质量办成了一批民生实事；妥善化解了历史遗留问题，打赢了一场没有硝烟的基层治理攻坚战。

　　“这些成绩来之不易，凝聚了全区上下特别是企业家们处变不惊、精准施策、艰苦奋斗，十大‘军团长’和顺德铁军们日夜兼程奋斗在一线。我建议大家在这里把掌声送给他们，感谢他们！”郭文海提议道。

　　会议强调，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好今年工作意义重大、责任重大。全区上下要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作，深刻领悟进入新发展阶段的重大判断，深刻领悟新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，深刻领悟新发展格局是把握未来发展主动权的战略布局和“先手棋”。

佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海讲话

　　会议强调，顺德要完整准确全面贯彻新发展理念，推动高质量发展，坚定扛起省委赋予顺德建设高质量发展体制机制改革创新实验区的历史重任。区委考虑，今年经济增长的预期目标为8%以上，重点抓好十方面工作：

　　一是众志成城决战“村改”，今年“七一”前总体完成村改任务，加快高水平规划建设连片千亩万亩现代主题产业园（城）。村改到了决战阶段，就是要啃“硬骨头中的硬骨头”，这考验着我们的定力、恒心、意志、毅力和智慧。要用好省市下放的政策，感恩奋进，坚定不移抓好“村改八条”，将“拆除”作为完成村改任务的标准，加快村改项目表决、拆除，确保七一”前应改尽改、应拆尽拆，破旧落后的村级工业园总体上退出顺德历史舞台，向建党100周年献礼。强化区镇合力，从主要领导做起，区党政班子成员、区属部门要主动扛起责任支持配合镇街决战村改。要坚持“工改工”为主不动摇，推进“工改商住”反哺“工改工”，坚决防止炒作工业地产推动制造业成本，保障产业链企业、初创企业的发展空间。要采用征收、长租等形式收储3-5万亩土地，为未来高质量发展预留充足空间。要坚定不移高水平规划建设建设智慧的、安全的、生态的、美丽的、人文的现代主题产业园，落实已制定的“四定”标准，严把安全关、产业和企业入园关。大良要高质量规划建设红岗科技城，打造成年轻人创新创业的聚集地；容桂要以开源芯片基地项目为重点，打造面向全球的开源芯片生态链；北滘要加快规划建设全国有影响力的机器人小镇；龙江要加快建设20平方公里产业空间的龙江数字产业城，与省共建顺德高端装备产业基地。同时，加快伦教智能装备及智慧家居产业园、勒流智慧家居产业园、陈村智能装备产业园、乐从生物医药产业园、杏坛新材料和智慧家居产业园，以及均安电子通信装备产业园、现代化食品产业园等主题产业园规划建设。要推动“村改”经验向学校改扩建等更多领域拓展延伸，用好改革“关键一招”破解各种难题。

　　二是坚定不移把科技创新摆在核心位置，抢先下好创新驱动发展“先手棋”。谁抢占了科技创新的高地，谁就抢占了发展的主动权，要推动更多“企业家+科学家”，在顺德催生出“科技创新成果之花”。坚定把企业打造成强大的创新主体，打造“三个一批”创新企业“军团”，为美的、碧桂园、格兰仕、联塑等企业“一企一策”“一事一议”量身定制扶持政策，全面点燃中小企业科技创新的“星星之火”，鼓励中小企业加大创新投入和技术改造力度。以“揭榜挂帅”撬动核心技术攻关，支持企业股改上市，服务上市企业做大做强；持续营造一流营商文化和一流营商环境，党委政府要坚定地扛起服务企业、呵护企业家的责任，全区干部群众要发自内心尊重企业家、呵护企业家，支持企业发展，让企业家们安心在经济的主战场上奋斗、拼搏。

　　三是用数字化、智能化手段武装产业，培育高质量现代产业体系。笃定心志发展制造业，坚定不移推动制造业高质量发展。抢占数字经济发展先机，以数字赋能“2+4+4”先进制造业集群发展，挺起“顺德制造”的产业脊梁。要坚定不移加快拥抱“5G+工业互联网”，推动传统产业高质量发展。要着力发展数字经济，支持企业实施以机器换人为重点的智能改造，加快推进美的机电4.0、格兰仕4.0工厂等数字化示范工程建设，打造一批世界级的“灯塔工厂”。要高水平筹办第32届世界设计大会，将工业设计作为引领制造业高质量发展的引擎，把顺德建设成一座工业设计城，打造成全国工业设计的高地。要不断培育经济新产业、新业态、新模式。

　　四是牢固树立更加重视人才、更加爱护人才、更加重用人才的人才理念，把顺德建设成为人才涌入、成长、安心创业、舒心生活的好地方。要鼓励支持企业面向全球招揽优秀人才，政企联动，不断优化完善人才政策，为人才提供优质公共服务，以一流的环境和服务留住人才。

　　五是坚定不移提升城乡品质，走出一条高质量的新型城镇化之路。在“村改”打开新空间的大背景下，我们有条件、也必须加快城市建设的步伐，让市民群众更具幸福感，让投资兴业者更有信心。要以高水平规划引领城市品质提升，以三条控制线为抓手，统筹城市建设、主题产业园区和美丽乡村，谋划人、城、境、业高度和谐的城市新蓝图。要以中心城区带动魅力小城建设，以魅力小城带动美丽乡村建设。大良不仅要以清晖园片区引领老城区更新，还要把握顺德港澳城纳入省重大平台的有利契机，推动红岗科技城、顺德港澳城“双城互动”“双城一体”。容桂必须结合“村改”坚定不移地拓出空间打造文化公园。要加快构建全域开放的城市格局，以安全为底线做好城市精细化服务管理，把握好每一栋楼宇的规划，避免千城一面，统筹好地上地下的空间管理。

　　六是全面推动乡村振兴，建设高质量美丽宜居宜业乡村。深化村企共建推动乡村振兴，动员顺德企业与村（社区）和自然村共建全覆盖，动员鼓励本土骨干企业家帮扶建设自己的家乡，探索设立乡村振兴发展基金。要加快推动乡村产业振兴，在抢抓村改机遇的同时，壮大高品质的水产养殖、花卉种植和农产品加工流通等行业，精心组织发展民宿、旅游、美食等经济，十大镇街都规划好一条具有顺德文化特色的美食街。要集中力量打造乡村振兴示范标杆，集中资源力量抓好黄龙、逢简等十大重点示范村、示范片建设，以点带面示范带动全区美丽乡村建设。要坚持问题导向，向镇村人居环境整治提升发起大会战。

　　七是传承弘扬优秀岭南文化，建设文化强区。要保护和传承好粤剧等优秀传统文化，探索在顺职院成立粤剧班、试点组建青少年粤剧团，引入社会资源加快建设世界级的“功夫小镇”，擦亮“世界美食之都”金字招牌，推动香云纱走上世界舞台。要激发城市文化新活力，建设一批文旅美食特色商圈等消费集聚区，利用村改腾出的空间启动建设各镇街超300亩文化公园，推动图书馆进公园。要全面推动精神文明与物质文明协调发展，进一步弘扬抗疫精神、“村改”精神、企业家精神、龙舟竞渡精神、甘竹滩精神、中心沟围垦精神，塑造好新时代顺德敢想敢闯、敢为人先的城市精神。

　　八是坚持绿色发展，营造高质量生态环境。要加快以碳排放达峰牵引产业绿色低碳循环发展，推动绿色生态融入城市血脉，大力开展滨水廊道建设，重现“开门见水、举步登舟”的水乡风情。高质量推进万里碧道顺德段建设，持续建设龙江里海文旅公园等千亩万亩公园。推广形成绿色低碳生活方式。

　　九是推动民生事业全面发展，共建高质量公共服务体系。推动教育高质量发展，新改扩建7所学校，确保新增不少于10000个学位、8000个宿位。以镇为单位，推广龙江、容桂发动社会力量支持教育发展的做法。全力推进“健康顺德”建设，进一步改革“政校合作”模式，推动“院院合作”模式落地，全力推进顺德中医院易地新建、顺德妇幼保健院新院区等重点项目建设。织密有温度的公共服务网络，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，落实粤菜师傅、广东技工、南粤家政三项工程。

　　十是全面加强党的领导和党的建设，为高质量发展提供强大的政治保障。要旗帜鲜明讲政治，抓政治，打造一支具有铁的信念、铁德意志、铁的作风、铁的担当、铁的纪律的顺德铁军。要以更严、更高的要求抓好党风廉政建设，加强对村改等重大工程项目建设等领域的专项监督，坚决做到持之以恒、整风肃纪，坚定不移地反腐倡廉，巩固拓展落实八项规定的精神成果，持续加强和改善党的作风建设，营造顺德风清气正的政治生态。

　　新征程呼唤新作为、新使命需要新担当。会议号召，全区上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，坚定信心、乘势而上，在“十四五”开局之年下好先手棋，奋力打造更多高质量发展的“顺德样板”“顺德示范”，向建党100周年献礼！

　　会议发布了2021年村改应改尽改、应拆尽拆任务。今年全区将完成应拆未拆任务26731亩，新增拆除整理任务29200亩，其中新增复垦复绿任务2000亩，并将任务细化到各镇街。十大镇街书记上台表态发言，纷纷表示有信心有决心打赢村改决战，按时完成应拆尽拆、应改尽改任务，为顺德高质量发展贡献力量，展现担当。

　　“十大军团长发言让人感动，各个意气风发、斗志昂扬，像30岁的精神风貌。对村改决战任务，十大军团长充满信心！”郭文海表示，全会吹响了村改决战的号角，各军团长将到村改一线去冲锋陷阵。“让我们把掌声送给他们，送给顺德村改铁军，希望你们胜利凯旋！”他提议后，现场响起经久不息的热烈掌声。

　　区委委员、候补委员出席会议。不是区委委员、候补委员的区人大常委会、区政府、区政协领导同志，区纪委常委、监委委员；区委区府办领导班子成员，区人大办、区政协办、区委各部委办、区属各部门、市垂直管理部门、区各人民团体、区直属事业单位、联检单位的主要负责人；各镇党委、街道党工委书记，镇长、办事处主任列席会议。（顺宣）