中共佛山市顺德区第十三届委员会第十次全体会议闭幕。
12月25日，中共佛山市顺德区委十三届十次全会闭幕，佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海作总结讲话，强调要将坚定不移贯彻落实新发展理念，推动高质量发展，作为全区工作的主题、主线，牢牢把握村级工业园改造这一历史性机遇，坚定不移抓好“村改八条”，统筹发展与安全，主动担当、主动扛起责任，把顺德建设成为贯彻新发展理念、推动高质量发展示范区。
郭文海对落实好本次全会部署提出了要求。他指出，这次全会是总结“十三五”，部署谋划“十四五”的大会，要求广大党员干部保持学的热情，持之以恒抓学习；保持闯的精神，不畏浮云抓村改；保持创的干劲，不拘一格抓创新；保持干的作风，只争朝夕抓落实。
郭文海强调，全区要坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展，将其作为工作的主题、主线。“十三五”期间，顺德肩负着省委赋予贯彻新发展理念，率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的历史重任，经过全区上下几年来日夜兼程不懈奋斗，取得了初步的成效。进入“十四五”，顺德更要主动担当，全面贯彻落实好新发展理念，坚定不移地把顺德建设成高质量发展示范区。“从‘实验区’到‘示范区’是一个跨越，这也应是顺德的担当。”郭文海强调，顺德应该主动担当，主动扛起责任，按照贯彻新发展理念，建设高质量发展示范区的要求来谋划各行各业的工作。
郭文海指出，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是“指挥棒”，也是“红绿灯”，不符合新发展理念的都要停。“为什么我们举全区之力强力攻坚村改？为什么这是一场没有退路的战斗？为什么我们要背水一战？”郭文海表示，过去三年，顺德之所以将村级工业园改造作为党委政府“头号工程”强力攻坚，就是因为村级工业园在产业空间、污染防治、安全生产、乡村振兴、城乡形态等各方面，与新发展理念、与高质量发展要求格格不入。当前，村级工业改造大势已成，为顺德“十四五”的发展打下了非常好的基础，抢先了一步。全区上下要高度统一，珍惜这个历史性机遇，充分用好村改腾出的宝贵空间，重塑产业发展、城乡发展、基层治理、生态文明建设、公共服务新格局，结合新一轮国土空间规划，高水平规划好顺德的产业聚集区、城市建设、乡村建设等，方方面面都要对标全国最好、最先进来谋划推进。“顺德有这个基础，也要有这个魄力”。
“一子落、满盘活”。村级工业园改造是顺德高质量发展大棋中的关键一子。对于“十四五”期间如何落好这一子，郭文海强调要坚定不移把握好“村改八条”：
一要坚持加强党的领导，强化村改顶层设计和统筹。从改的角度来看，顺德村级工业园改造取得了决定性成果，但并不代表已经完成了。村改牵一发而动全身，还有很多问题需要区镇两级党委政府不断思考、研究。区委、区政府要加强顶层设计和统筹，不断改革创新，统筹全区力量攻坚克难，在明年“七一”前，让村级工业园总体上退出顺德历史舞台，向建党100周年献礼。
二要坚持以人民为中心的发展思想。要让“三农”共享村改的成果，坚持立足长远，不断创新改造模式，不断研究如何通过村改使农民、农村长远受益，共享“村改”的成果。
三要坚持“工改工”为主不动摇。坚持工业立区，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，在规划上保障村改腾出来的空间主要用于发展工业。决不能违背“初心”，将相对容易的“工改商住”作为主要改造方向。
四要坚持战略定力，高质量用好村改腾出的空间，既为当下高质量发展腾空间，也为未来高质量发展留空间。顺德始终立足于自身实际情况，以问题为导向攻坚村改。要立足长远，决不能以改造后腾出来的空间是否马上有产业进驻，来评判村改成功与否。十大镇街要“八仙过海、各显神通”，区镇联动，创新模式，通过收储或长租等方式，坚定地为未来发展留空间。
五要坚持高质量规划建设现代产业城、现代产业园。村改打开的宝贵空间，决不能被分散的产业园、工业地产等蚕食。顺德要进入产业集聚区的时代，通过高水平、高质量规划，将北滘机器人小镇产业园、容桂人工智能和芯片产业园等，打造成在全国有影响力的主题产业园，充分展现村改的意义。区级层面要加强对跨镇产业园规划建设的统筹，推动镇街与镇街接壤的工业区连片改造，统筹规划建设。
六要坚持对13.5万亩的村级工业园改造、开发、建设实行封闭运作机制。多措并举管控“工改工”成本，坚定不移实行封闭运作机制，村改后70%的土地用于发展工业，约20%用于发展商住，将“工改商住”获得的收益反哺工业发展，降低工业成本，避免过高的改造成本成为“工改工”的阻力。“切不可把做商住的这块‘蛋糕’吃光了，让“工改工”的土地躺在那里”。
七要高质量把好产业进驻的标准，也要保障产业链企业、初创企业的发展空间。严把产业准入关、企业入园关，重点引进高质量项目。同时，规划建设腾挪园区、配套产业园区，为产业链企业、初创企业提供发展空间。
八要与乡村振兴紧密结合统筹推进。结合村改重新规划美丽乡村建设，推进农村污水管网建设，提升农村人居环境，推动一批整村改造项目，走出一条有珠三角特色的顺德乡村振兴之路。
郭文海强调，要统筹好发展与安全，在稳中求进完成好今年的各项任务，确保全区大局平安稳定。临近岁末年初，要牢固树立底线思维，强化风险意识，时刻绷紧安全这根弦。各镇街书记守土有责、守土负责，要就安全稳定工作作出专门部署，排查防范安全生产、建筑工程、消防、交通、校园、社会等重点领域风险隐患，及时发现，及时化解，确保全区大局平安稳定，为建设高质量发展示范区保驾护航。（顺宣）
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