顺德“帮”出新面貌，“扶”上幸福路

　　周五，范宜超在村委会宿舍收拾行李，家中妻子抱怨他已经快一个月没回家了，趁着周末，他准备回顺德一趟。突然，一阵敲门声传来。

　　“范书记，听说你周末回家，这是我们自己种的花生，也是我们贫困户的一点心意，不是贵重的东西，拿回去给家人尝尝！最近您忙着村里的事都好久没回家了，回去多呆几天吧！”村民说，“这是我家里养的鸡，带回去给你家里尝尝。”范宜忙说：“谢谢啊，你们的心意我收到了，你们家庭都比较辛苦，都拿回去吧！”几番推辞才把村民劝回家。想到村民把自己当“自家人”，范宜超心里很是觉得温暖。

沙口村新农村全景。

　　2019年5月，范宜超被佛山市顺德区北滘镇政府派驻至雷州市纪家镇沙口村担任驻村第一书记兼扶贫工作队长。此前，他对这个村情复杂的“问题村”早已有所耳闻：组织软弱涣散、缺乏号召力，两年就换了三个村委书记，党员干部履行职责敷衍了事，村内1000多亩虾塘资产闲置几年，村中集体经济收入空白......在北滘镇就有过驻村工作经验的范宜超，做好充足的心理准备，迎接挑战。

党建引领转作风，吹响扶贫“冲锋号”

　　刚到沙口村，范宜超就遇到不少问题：语言不通，听不懂雷州话，很多村干部连普通话也不会说；条件艰苦：村中只有两家小卖部，生活用品也必须到隔壁村购买；住宿和办公条件简陋，村中无饭店，宿舍无灶台，平时三餐需驾车往18公里以外的镇政府解决正餐，来回车程得花费40分钟……更大的问题还在后面等着他：村委会干部比较软弱，不敢大胆开展工作，由于前任书记的管理决策不民主、不透明，乱作为，甚至违法违纪，造成村里遗留很多问题，造成村委会无法开展工作，许多历史问题一直无法解决。

　　范宜超深信，找对一把钥匙，就能打开生锈的锁；推开一扇窗，就能看到另一番景象，要解决问题，首先要直面矛盾。到村后范宜超第一时间就去到时任村委廖书记家中，和他推心置腹谈话，范宜超鼓励书记大胆开展工作，廖书记非常感动，表示一定全力做好扶贫工作。之后范宜超又马不停蹄地来到村委会，与村“两委”班子逐一谈心谈话，全面准确掌握村里情况，梳理归纳存在问题，坚定扶贫和党建工作方向，做到心中有数。同时，他开始到一些村里的老党员、贫困户家中走访调查摸底，面对面与村民直接沟通，听取意见，不断拉近与村民间的距离，寻找问题的症结所在：班子的问题。

召开党员大会。

　　一个没有战斗力的村班子，担负不起造福全村的重任。为解决班子战斗力不强、服务群众能力弱、人心涣散等问题，扶贫工作组和村“两委”认真探讨解决办法，通过镇驻村领导，落实责任，上下联动，逐步推进，开展全面整顿工作。扶贫工作组和村“两委”积极寻求到纪家镇党委、政府的支持后，选优配强村“两委”班子，注重对后备干部的培养，吸收政治素质高、群众基础好的年轻党员，形成“老中青”、“传帮带”搭档的村“两委”新班子，重新出发，焕发生机与活力。同时不断改进工作方法。班子底气足了，书记发挥好“头雁”作用，班子的工作作风建设也成效凸显，切实增强了村“两委”班子的凝聚力和战斗力。　　

除积弊破坚冰，村民顺气又舒心

　　2020年初，原来的村书记因工作调动离开，廖妃浩书记接任，以范宜超第一书记为主的扶贫工作队，配合廖妃浩书记以及村“两委”班子，继续提升村干部战斗力。2019年沙口村党建工作取得一定的成效让村民对村委会的工作开始有信心、有底气，党员干部也明白，要真正赢得村民的信任与支持，必须用心为群众办实事、做好事、解难事。于是，新书记带领班子开始挑战“硬骨头”--虾塘承包！

　　此前由于历史遗留问题，村内1000多亩的虾塘，2017年承包到期至今，经历两次招投标均告失败。虾塘三年无人管护，村民恣意占用养虾，造成资产流失，给村委会带来很多负面影响。由于前面两次失败，村“两委”班子不敢再次涉足这个问题，许多虾塘就这样沦为荒地，浪费其规模效益与价值。新班子，新作风，解决历史遗留的虾承包以及宅基地问题是现有班子取得民心、取得群众信任的两大“战役”。在扶贫工作组的积极协助下，村委会大胆主动作为，新书记雷厉风行，一次又一次召开党员大会、村民代表大会，以党员家庭为主力，带动其他村民。两委干部身先士卒，为探讨解决方案一家一户走访虾农，张贴告示，让村民知情，让大家认可，让每一项工作都过关。

　　新班子的果敢和决心，慢慢赢得越来越多村民积极支持。原来一些因私利反对虾塘承包的村民，也不再反对了。经过半年努力，虾塘承包工作进展顺利，各项目筹备工作正在有序推进，预计在年内能公开招标承包出去。

　　虾塘承包问题的有效解决让村委会全体干部树立了信心。面对新农村的宅基地问题，也同时制定了解决方案：全面摸清新农村地块的历史遗留情况，具体问题具体分析，本着公开、透明、公正的原则和村民沟通，制定切实可行、村民认同的方案。方案现在已初步得到村民认同，不满、反对的声音逐渐消停，大家都相信这届村委会公平公正处置宅基地问题，统一规划、分类管理，保障村民的合法权益。

　　此外，沙口村落实村务公开制度，增加透明度，既让村内事务有了一本“明白账”，也让群众及时了解村情，最大限度消除村干部与群众之间的隔阂和误会。“现在，我们与村‘两委’班子有什么话都放在台面上说，不藏着掖着。遇到问题，一起想办法、一起努力解决。”范宜超说。在扶贫工作组的帮助下，村“两委”以实际行动重拾村民的信任，隔阂与误会也得以消除。

　　为了将“党建引领”理念深植入党员与群众心中，提升群众知党向党的积极性，驻村扶贫工作队员和村“两委”干部带头参加，坚持党员带头落实，注重党员带动群众，组建了人居环境整治“党员先锋队”，积极参与突击清查行动。另外发动北滘的企业和社团，捐赠铲车、三轮车等物资一批，并组建以贫困户为主的十人保洁队，做好日常保洁工作。全村的人居环境整治工作成绩位居全镇前列，目前整治工作已经进入常态化。

利用资金购买铲车，做好日常保洁工作。

　　今年8月，村内开始建设党群文化公园，预计将在年底建成，公园不但是村民娱乐休闲的新场所，还是大型的户外宣传党建的阵地，让村民在潜移默化中，学习党建知识，接受爱党爱国主义教育。可以说，通过探索“党建+”扶贫新模式，打通了脱贫攻坚“最后一公里”，也架起村干部和人民群众的“连心桥”，党组织将持续以党建引领推进精准扶贫、人居环境整治、乡村振兴战略推进等各项工作开展。

“双扶贫”结合，找准产业发展“金钥匙”

　　党建帮扶只是一个切点和起点，带领群众致富才是终极目标。搭乘精准扶贫政策的东风，沙口村找准了产业发展的“金钥匙”，打开群众脱贫“致富门”。

　　扶贫工作组与村两委进行综合考量，本着因地制宜、可持续发展的长效机制，按照“龙头公司+合作社+农户”的经营方式，2016-2019年，利用佛山资金投入15万元，与种植大户合作种植番薯；2018年，开始继续投入帮扶资金149万，与广东海威水产养殖有限公司合作开展南美白对虾养殖基地产业项目，上述产业项目带动了10多户20多人贫困户劳动力就业，给贫困户每户带来大约1100至2500元的收益，进一步激发村集体经济活力，拓宽村集体经济增收渠道，推动产业可持续发展。

　　2016年开始，沙口村利用省财政人均两万元，采取入股投资的形式，先后与湛江市水务投资集团有限公司、湛江市基础设施建设投资集团有限公司、广东羽洁农业生态发展有限公司、广东海威水产养殖产业项目以及雷州市基础建设投资有限公司合作，合计投入资金380多万元，贫困户家庭人均分红达到每年800多元。实现“资产变资源，资金变股金，农民变股民”的良性发展变化，让贫困户享受扶贫资金带来的稳定收益分红，为实现贫困人口稳定增收提供强力保障。

　　从“软弱涣散”到“凝心聚力”，这是一次不平凡的化茧成蝶。如今，昔日软弱涣散基层党组织已完成了美丽蜕变，富有创造力、凝聚力和战斗力的基层党组织正在迸发前所未有的后劲和活力。范宜超说：“今年是收官之年，要做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，就必须为沙口村留下一支能打硬仗能打胜仗的干部队伍，找到一条可持续发展的致富道路。”（钟柳梅 通讯员黄宝玲）