加快建设实验区，贡献顺德样板和顺德示范

顺德将在“一核一带一区”建设中贡献“顺德样板”“顺德示范”。（顺德档案馆_叶伟涛摄）

　　在全省加快构建“一核一带一区”区域发展新格局的大背景下，顺德站在建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区两周年的新起点上如何作为？9月27日，中国共产党佛山市顺德区第十三届委员会第九次全体会议召开，总结建设实验区两年来的工作情况，部署加快建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区，在“一核一带一区”建设中贡献“顺德样板”“顺德示范”。区委常委会主持会议。佛山市委副书记、顺德区委书记郭文海代表区委常委会作报告，代区长王勇作专题讲话。

过去两年在改革创新中攻坚克难

村改大势已定，实验区建设取得阶段性成果

　　2018年9月19日，省委批复同意顺德率先建设实验区，鼓励顺德先行先试，大胆试、大胆闯、自主改，为全省高质量发展趟出一条路子来。两年来，顺德全面践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照高质量发展要求，弘扬新时代敢想敢闯、敢为人先的改革精神，坚定将村级工业园改造定为“头号工程”，并以此为突破口，带动各领域高质量发展，有力推进“两造三化”“五个顺德”建设。

　　据了解，全区村改已累计完成土地整理64011亩、复垦复绿4621亩、新建厂房1391万平方米，累计关停整改落后风险企业10508家，取得了决定性成果。龙江镇成为首个实现“万亩奔腾”的镇街。轰轰烈烈的“村改”腾出了宝贵的发展空间，也重塑了产业新格局，重塑了城乡形态新格局，重塑了基层治理新格局。本土骨干企业纷纷增资扩产，开源芯片产业基地、海天华南总部基地等6个投资超百亿的项目先后落地，推动传统制造业加快向数字化、智能化转型升级，以战略性新兴产业为引领的现代产业体系初步形成；城乡融合发展水平稳步提升，乡村振兴战略深入推进，教育等民生事业加快高质量发展，党建引领基层治理更加坚强有力。特别是两年来，顺德锻造了一支敢于担当、主动作为的顺德铁军，这是实验区建设最大的收获之一。

　　“当初方方面面对将村改定为‘头号工程’有各种质疑，包括为我们干部队伍捏把汗：如果攻打不下来，怎么退？我从来没有想过退路！相信我们这支队伍能够攻坚克难、突破前行。”会上，郭文海回顾了两年来攻坚村改的艰辛历程，认为当时高度统一顺德决不能拖着低端的村级工业园进入新时代，高度统一要把村级工业园改造作为“头号工程”，也认识到村级工业园改造是一场没有退路的战斗，是一场必须打赢的战斗，但确实存在诸多历史遗留问题和政策性瓶颈需要突破，改造初期犹如“老虎吃天、无从下口”。

　　“敢问路在何方？路就在我们自己脚下！”“村改确实在挑战我们，但我们也成功挑战了村改！”郭文海高度评价顺德干部队伍，认为在这条全新的道路上，干部队伍没有被问题吓倒，没有让困难成为前进道路上的拦路虎，而是敢于面对困难，善于面对困难在改革中去突破困难。区委区政府吹响了攻坚村改“头号工程”的号角，点燃了干部队伍敢想敢闯敢为人先的新时代改革精神，动员党员干部带头攻坚克难，势如破竹地推进村改。区几套班子领导、区属部门和十大镇街同一战壕奋战，尤其是十大镇街的书记们，当初破局非常艰难的时候，上台立下军令状，亲自“带兵打仗”，奋战在村改战场的最前线，主动到“炮火”最猛烈的地方去。动员了全区所有能动员的力量，包括纪检、组织、宣传、政法等部门，以及安监、消防、环保、城管等执法力量，逐一破解改革路上遇到的问题。集结了近1000名干部奋战在“村改”一线，克服重重困难先后三批选派优秀干部驰援镇街基层。

郭文海同志代表区委常委会向全会作报告。（顺德档案馆_叶伟涛摄）

　　郭文海强调，两年来所取得的成绩凝聚了广大干部的艰辛和汗水。全区村改干部没有周末，没有节假日，在村改及各行各业的战场上展示出了闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态。正是这种奋斗的精神推动村改这块“硬骨头”的突破，成功挑战了不可能，在成功大道上越战越勇，也得到了各级媒体的关注和鼓励。26日晚，央视《新闻调查》栏目45分钟聚焦顺德村改，这是对顺德极大的鼓舞和鞭策，我们要更加坚定信心，要倍加珍惜、加倍努力。

规划现代主题产业城、加快乡村振兴、建设文化公园

坚持稳中求进，推动各领域高质量发展

　　会议强调，要深刻认识省委构建“一核一带一区”区域发展格局，是贯彻落实习近平总书记新发展理念的具体举措。顺德要在“一核一带一区”建设中勇于善于担当作为，全力建设好新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区，在高质量构建“一核一带一区”区域发展格局中贡献“顺德样板”“顺德示范”。

　　一是要坚定不移加快打赢村级工业园改造总攻战，建设面向未来的现代主题产业城，重塑产业格局。在安全、稳定的基础上，坚定不移推进村级工业园改造，朝着今年完成4万亩的目标发起冲锋，推动破旧落后的村级工业园加快退出顺德历史舞台。要坚决管控工业成本，落实村改资金封闭运作机制，以“工改商住”收益反哺“工改工”，不允许将产业园区载体出让给自然人，严控炒作工业地产。要坚持“四定”原则，围绕智慧、生态、安全、人文、美丽的理念，“一园一策”高标准规划建设好十大现代主题产业城。要培育“三个一批”制造业企业梯队，成立工作专班对接企业需求，"一企一策"制定有针对性有力度的扶持政策。要推动传统产业数字化智能化转型升级，下定决心培育壮大战略性新兴产业，打好稳外贸的“组合拳”。

大会审议通过全会《决议（草案）》。（顺德档案馆_叶伟涛摄）

　　二是要坚定不移以村级工业园改造为突破口，加快推进乡村振兴。村级工业园改造就像一根扁担，一头挑着经济高质量发展，另一头挑着乡村振兴。要把村改和整个乡村振兴结合起来、统筹谋划，系统推动农村历史问题化解，乡村产业振兴，人居环境整治和农村基层治理等各方面工作。要通过村改改出一片天蓝水绿，改出一片生态空间。顺德是全国综合实力百强区之首，是全国生态文明建设示范区，要贯彻落实习近平生态文明思想，在通过村改完成1万亩复垦复绿的目标中，每个镇街至少通过村改腾出的空间建一个超300亩、集教育、文化、生态于一体的文化公园，让群众在享受生态环境的同时，享受文化、享受阅读。同时，谋划建设一批群众身边的小微型“贴心公园”，让群众出门就能看见公园，推动整个城乡形态大变局。要加快城乡融合发展，今年启动10个整村改造项目，未来三年还将再推动30个整村改造项目。

　　三是要坚定不移优化创新环境，深入实施创新驱动发展战略。“背水一战”抓创新，落实”科技创新十条“，大力鼓励创新、保护创新，出台有竞争力的人才政策，加快集聚优秀创新人才，打造大湾区创新成果研发和应用的重要策源地。。持续提升城市品质，进一步以“强中心”加快推动城市建设，推动广佛全域同城化，加快对接广州南沙，加快实现交通“内联外通”。大力推动教育卫生高质量发展，未来3年投入约100亿元新改扩建一大批高水平学校，在公办医院“政校合作”的基础上探索“院院合作”。

　　四是要坚定不移传承弘扬优秀岭南文化，吹响新一轮文化高质量发展号角。顺德是岭南文化一颗璀璨的"明珠"，要进一步传承弘扬美食、粤剧、武术、龙舟等优秀传统文化，在更高层面上推动顺德文化大发展大繁荣。尤其是探索以“民办公助”的形式支持壮大一批高水平粤剧团体，建立一支高水平的顺德粤剧团，在传承和弘扬中不断出精品，推动粤剧文化传承发展，更好地服务群众。

　　五是要坚持和加强党的领导，锻造敢于担当、主动作为的顺德铁军。铁军要有铁的信念，在全国大局中不断学习，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，善于从政治上去把握全局，善于从政治的高度、角度去处理基层生活中的每一件事情；要有铁的意志，攻坚克难最后靠的是意志力，要不断突破、超越自己；要有铁的作风，深刻认识到村改能够打开局面就是靠干部队伍的作风，用心、用情、用脚走好新时代群众路线，要体现“抓铁有痕、踏石留印”，做一件成一件；要有铁的担当，“铁肩担道义，铁肩扛责任”，要敢于担当、主动担当；要有铁的纪律，令行禁止、严于律己、风清气正，坚决把住、守住廉洁这条底线。

　　会议号召，全区上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻省、市各项工作部署要求，继续以闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，全力建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区，在高质量构建“一核一带一区”区域发展格局中贡献“顺德样板”“顺德示范”！

　　区委委员、候补委员出席会议。不是区委委员、候补委员的区人大常委会、区政府、区政协领导同志，区纪委监委、区委区府办领导班子成员，区人大办、区政协办、区委各部委办、区属各部门、市垂直管理单位、区各人民团体、区直属事业单位、联检单位的主要负责人；各镇党委、街道党工委书记，镇长、办事处主任列席会议。（顺宣）