关注！顺德行政案件结案率达84.28%

　　2019年，顺德法院共收行政案件2456件（旧存456件），其中诉讼案1828件、非诉执行案628件，比2018年分别下降7.72%、24.34%，结案2070件，结案率为84.28%，比去年提升0.53%，未结案件数为386件，同比减少15.35%……

　　结案率的上升、存案数的减少，一定程度上反映了顺德法院行政诉讼案件集中管辖四年多来，行政机关执法的尺度得到进一步统一，法院审理案件裁判标准统一的示范作用得到有效发挥，成诉的行政纠纷减少，案件数量进入了良性的收结循环。

败诉率有所下降，新类型案件带来新挑战

　　2019年行政诉讼司法审查白皮书显示，顺德法院2019年新收案件类型超过18种，案件类型多样化趋势突出，几乎涵盖各行政机关职权范围，但案件类型依然集中在劳动和社会保障处理、镇（街）政府处理农村集体经济组织成员资格认定（含待遇）、土地城建、公安四大类别。

　　值得注意的是，与去年相比，镇（街）政府处理农村集体经济组织成员资格认定（含待遇）类案件有所减少，同比下降23.57%。2019年共判决行政机关败诉案件97件，比2018年减少60件，败诉率为7.06%，同比下降3.25%。

　　据了解，2019年顺德法院受理了水价调整、退还缴纳城市基础设施配套费、收回扶持资金、律师实习考核结果等一批新类型的疑难复杂案件。在行政协议案件方面，案件数量有所上升，全年收案30件，比2018年增加了7件，增长30.43%，且涉案标的较大，合计1.23亿元。上述类型案件牵涉面广、争议大，对社会有一定影响，且适用法律、法规不明确，处理难度较大，给审判工作带来了新挑战。

不断扩大“行政诉讼”顺德品牌影响力

　　2019年，行政审判工作继续贯彻落实“优化整合、统一标准、提升素质、打造品牌”的工作思路，聚焦乡村振兴战略，妥善处理“三农”行政案件394件，聚焦“蓝天保卫战”，审结环保案件195件。

　　同时聚焦高质量发展，一方面是积极打造“司法智慧+基层实践”平台，依托与容桂细滘社区党委联合开展党建活动，主动为基层治理提供司法智慧、法律服务。另一方面联合刑事、民事审判部门主动就村级工业园改造开展调研，总结村改的法律风险，提出法律意见或建议。

　　“根据行政诉讼的特点和类型，为确保高质高效地审理案件，行政审判致力于培养专家型法官，在兼顾案件数量和类型的情况下，进行相对集中的专业化分工。”白皮书中，顺德法院表示要进一步提升审判专业化水平，使人民群众满意度不断提升。

强化服务意识，转变传统观念

　　顺德法院在白皮书中梳理出行政机关在行政执法中存在的问题，并提出建议。

　　法治是优良营商环境的保障，而依法行政是法治的重要内容。行政机关在对违法行为进行处理时，应避免以罚代管的机械执法理念，通过行政行为的教育功能，更好地促进社会经济的发展。特别是在当前深受新冠肺炎疫情影响的情况下，应围绕“六稳”“六保”工作，合理运用自由裁量权，保障行政结果的合理性、正当性，实现纠正违法行为与促进企业健康发展的统一。

　　另一方面，行政机关要充分保障当事人陈述、申辩和申请听证的权利；保障当事人的知情权，履行告知程序，在送达文书方面要确保送达的有效性，避免因为送达程序瑕疵而引发行政争议。

　　此外，顺德法院还提出，行政机关负责人应转变观念，纠正“应付考核”的传统应诉想法。在出庭前应主动了解案情、争议焦点及原告的诉求，提前做好庭审准备，这样才能实现“出庭出声”转变，体现政府“负责任、勇担当”的良好形象。（雷贞德）