顺德农改川渝行：山头田间取经，大巴高铁探讨

考察团在成都郫都区战旗村调研农村党建、乡村振兴。

　　8月21日的顺德区委十三届七次全会上，大会号召举全区之力参与粤港澳大湾区建设，开启全面建设高质量发展综合示范区新篇章。其中，就包括树立大抓农村基层导向，推进农村综合改革，高质量推进乡村振兴。

　　顺德推进基层治理、乡村振兴如何走？其他地方有何经验值得借鉴？8月19日至8月21日，顺德区委改革办牵头，联合区农业农村局、市自然资源局顺德分局、区村改办、区经促局等部门，组织部分顺德改革观察团成员，前往成都郫都区，重庆万州区、渝北区等地，专题学习农村基层党建、基层治理、农村人居环境整治、乡村振兴等农村高质量发展经验，以期为顺德正在酝酿制定的农村综合改革方案提供经验借鉴。

学习点多

产权改革、人居环境、农村产业全方位振兴

　　这次专题调研学习，参观点多，学习经验丰富。前往了四川成都郫都区，走进郫都区农村产权流动交易服务中心和战旗村；走访了重庆万州区、渝北区，到了甘宁镇、龙沙镇、武陵镇和古路镇学习。考察团成员，站在果园、山头，顶着烈日酷暑，不管下雨，走进村子实地感受发展变化，与镇村干部积极交流学习。

　　学了什么？

　　郫都区是全国农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度和农村土地征收制度三项改革试点，区内的战旗村在四川率先将13.45亩闲置用地以49.5万元/亩的价格公开挂牌入市，成为全省集体经营性建设用地入市第一槌，并以此为契机推进了乡村综合振兴，如今已经发生了翻天覆地的变化。2018年2月，习近平总书记来到战旗村考察，对其乡村振兴的发展思路给予了充分肯定。

　　在郫都区农村产权流动交易服务中心，其在改革的基础上，是郫都区集体经营性建设用地使用权入市唯一交易平台，是郫都区农村住房及宅基地流转唯一服务平台，农村土地经营权流转唯一服务平台，土地综合整治招商、农村建设工程类项目招标服务平台，也是农村金融服务中心、农业农村电商服务中心、建设用地二级市场分中心。

　　走进甘宁镇永胜村的箭楼院子，每家每户门内门外干净整洁，门前屋后绿意盎然，让人仿佛置身画中。就在不远处，置身其中，万亩玫瑰香橙果园气势恢宏。

考察团在重庆万州区甘宁镇调研农村人居环境整治。

　　在龙沙镇、武陵镇和古路镇，也都能看到四川和重庆在人居环境整治和乡村振兴等方面所下的功夫。人居环境整治，村民进行培训和内部评比，整洁的环境让村民生活跟城里感觉一样；土地流转和集体入市，村民以土地入股，保证不亏的情况下，活跃了村集体收入，又可以获得分红，还解决了农村就业问题。

收获颇丰

现场座谈、大巴论坛、高铁论道，经验启迪顺德

　　这次考察，考察团成员可谓收获颇丰，相互的交流方式也多种多样。

　　乘坐的大巴刚拐出成都战旗村，考察团一行开起了“大巴论坛”，在大巴上讨论乡村振兴的发展。在郫都区，与当地干部开午间座谈。在重庆万州，考察员则在山头与干部和成员进行热烈交流。在往返的高铁上，考察团团员之间也深入互动交流，探讨顺德农村综合改革和乡村振兴高质量发展之路如何走。

　　顺德改革办副主任邹杏仪表示，成都和重庆等地大胆试大胆闯的劲头十足，顺德学习借鉴的同时也要加快改革的步。考察团将会把此次学习的经验和考察团成员的思考建议梳理出来形成报告，为区委区政府科学决策提供参考，也为正在酝酿制定的农村综合改革方案提供经验借鉴。

改革观察团“大巴论坛”：改革最前线，顺德农改怎么办

　　声音：

　　顺德改革观察员、顺德人才发展中心总经理吴永忠：成都战旗村的发展振兴，除了土地政策上的突破外，另一个关键点在于吸引到人才回乡发展。郫都区毗邻成都市中心城区，按道理优秀人才更愿意选择到成都工作生活，他们为何能够引来人才、留住人才，值得顺德学习关注。

　　顺德改革观察员、德胜慈善基金会秘书长曾丽：成都战旗村发展，顶层设计好，由政府、专家共同论证调研；规划先行，社会各界都参与了规划，易于后期推行；乡村领头雁选得好，历届党支部书记都在积极主动地争取发展机遇，基层干部观念转变快。

　　市自然资源局顺德分局副局长俞飞燕：集中资源办一件事，顺德乡村振兴需要打造示范点。比如顺德黄龙村和顺德黄龙村，都是习近平总书记考察过的农村，可以相互学习各自发展经验。人居环境整治提升，顺德也可以在学习四川和重庆中得到启发。

　　顺德改革观察团团长王基国：顺德问题在农村，顺德的出路在农村，顺德的希望在农村，农村是制约顺德高质量发展的重要瓶颈，必须突破，重庆“取经”不虚此行，不少经验、做法值得顺德学习，希望最后“取得真经”。

　　顺德区农业农村局农村经营管理科科长李坚林：重庆万州区、渝北区的乡村振兴有多方面值得借鉴，包括土地一体化整治发展、土地入股的产业化开发模式、农业品种的更迭换代、农业科技投入普及、农业人才的培育等。（万家长）