@顺德商协会：长期不开展活动小心被处理掉

　　商会协会管理更明确啦！昨日（8月15日）在顺德商会协会改革工作会议上通报了《顺德区商会协会管理办法》，按照办法，区工商联是商协会的业务主管部门。对一些长期不开展活动、不进行年度检查、长期占用社会资源、耗费行政管理成本、内部管理混乱、不能代表会员利益和缺乏行业代表性的商会协会，依照相关规定予以处理。

　　顺德区委常委谢顺辉强调，推进商会协会改革发展是一项重要的政治任务，在改革中要各级各部门要找到商协会建设最大公约数，画出商会协会改革最大同心圆。

顺德进行商协会改革，未来工商联将作为商协会业务主管部门。

商协会制度建设滞后，亟需规范化

　　顺德区工商联副主席梁锡开详细介绍了此次商协会改革的背景。据了解，近年来，顺德区商会协会发展迅速，至今已发展到196个。2017年，省委、省政府出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》，要求除行业商会协会以外的其他商会协会，都需要业务主管理单位。

　　然而目前顺德一部分商协会如何也找不到业务主管单位，纵使找到，业务主管单位都只注重商会协会在登记年审的前置审批，严重忽视对商会协会在法人治理、党组织建设、财务规范、社会责任、作用发挥等方面的指引和监管，导致部分商会协会出现年检不过关的现象。“总体来说，制度建设滞后、管理体制不健全、自身建设能力不足等问题严重影响我区商会协会健康有序发展。”。

　　梁锡开表示通过改革，一方面培育发展一批商会协会，使商会协会组织覆盖经济社会发展的各重点行业和领域；另一方面重点做强培优，使商会协会健康有序发展，避免恶性竞争。

　　“我们有必要引导商会协会不断提高自身素质、创新管理能力和管理水平，促使其规范、健康、有序发展，为经济建设和创新社会管理作出应有的贡献。”谢顺辉强调。

改革后，商协会主管部门更明确

　　为此，顺德经过调研后出台了《关于促进商会协会改革和发展的实施意见》，对商会协会在管理体制机制上进行改革和创新。在此基础上顺德出台了《顺德区商协会管理办法》。

　　谢顺辉表示，此次改革最大的亮点以及最重要的工作目标是“全区商会协会原则上归口区工商联作业务主管（指导）单位。这从制度上夯实了工商联的工作基础，确保了商会协会改革的正确方向。”他认为此举也有助于进一步加强和改进对商会协会的指导、引导和服务。

　　此次改革同时明确区民政和人力资源社会保障局作为登记管理机关，依法对商会协会进行登记审查、监督管理，明确政府各有关部门为行业管理部门。需要注意的是全区商会协会是指由企业和企业家为主体的经济类商会协会。由于镇街不具备商会协会业务主管单位职权，因此，顺德将镇街商会协会的业务主管单位职权委托给镇人民政府、街道办事处，并指定镇（街道）负责经济工作的部门落实业务主管（指导）单位的职责。

　　顺德区家电商会秘书长赖晓明表示，改革更有利于商协会发展，“过去我们行业商会主要对口经济促进局，改革后，工商联作为我们的业务主管单位，我们可以联系更多的部门，整合更多政策，更有利于商会发展。”“过去商协会相对而言还是比较松散，经过改革后，商协会更明确自己的职责。”容桂总商会会长孙志恒表示。

　　需要注意的还有，按照《实施意见》新成立的商协会推动新成立的商会协会同时建立党的组织，开展党的工作，落实党建责任。不仅如此，商协会要在章程、年度报告和评估等方面体现党建的相关内容，将党建工作与业务活动同步谋划开展，切实发挥党组织的政治核心作用。

商协会长期不活动，小心被撤销解散

　　按照《实施意见》，要建立商会协会年度报告制度，要建立商会协会重大事项报告制度，商会协会开展重大事项的，应当提前15日向登记管理机关和业务主管（指导）单位进行报告，要建立商会协会会长工作报告制度。

　　同时顺德将建立商协会活动异常名录和严重违法失信名单。对未按照时限和要求向登记管理机关和业务主管（指导）单位报送年度工作报告；未按规定设立党组织的；内部管理混乱、长期不开展活动等情形的商协会列入活动异常名录。

　　一旦列入严重违法失信名单，商协会将会被列入重点监督管理对象，不给予资金资助，不向该商协会购买服务，不授予相关荣誉称号，取消或者降低社会组织评估等级。

　　按照规定，对于严重违反国家法律法规的商协会依法予以撤销，对过度竞争、严重影响行业发展的商协会引导其整合资源实行合并或注销。

　　谢顺辉强调，区工商联要在充分摸清我区商会协会底数的基础上，引导商会协会按照相关法律法规的规定办理业务主管单位变更手续。按照“清理整顿规范一批、改革创新提高一批、大力培育发展一批”的思路，对一些长期不开展活动、不进行年度检查、长期占用社会资源、耗费行政管理成本、内部管理混乱、不能代表会员利益和缺乏行业代表性的商会协会，依照相关规定予以处理。（陈琴琴）