参与式预算：评估人才培养，职校引入第三方

　　编者按：2019年度顺德参与式预算项目推进已有半年，顺德城市网即日起推出“参与式预算”系列关注，通过深入跟踪走访 ，让广大市民从执行情况、社会反响、部门计划等方面，了解诸多民生项目的推进实施情况。

　　从试点3个专业388名高三毕业生参与考核，到今年6月份，职业教育人才培养质量第三方考核评价机制完成了全区13所中职院校、8个专业的2019届1273名毕业生的考核，越来越多的学校和学生关注并参与到了第三方考核评价中。

中职学校学生关注并参与到了第三方考核评价中。

　　2019年，“职业教育人才培养第三方考核评价专项经费项目”专项经费共120万元，经过五年的探索和实践，第三方考核评价已扩展到13所中职学校的8个试点专业，形成了稳定的机制，确立了用人单位为主体的模式，初步形成了考核标准和指标体系，考核评价的成果逐渐显现。

企业认可率逐年上升

推动职教服务区域经济发展

　　据顺德区职业教育发展促进会统计，第三方考核评价机制自成立以来，通过率从最初的45.62%到如今73.37%，逐步攀升的数据，无疑是企业对人才质量的认可度提升的直接显现。

　　不仅第三方考核通过率呈现逐年上升，近三年来，顺德区中职毕业生的对口率在逐渐上升，从2016年的80.56%到2018年的87.70%。与此同时，企业对中职毕业生的满意度在逐年增加，2016年—2018年的满意度分别为92.16%、92.18%、93.86%。

　　从促进企业行业人才培养质量与职业学校办学质量的匹配协调性，到获得企业的广泛认可。在这背后，是第三方考核对中职学校的育人质量起到的把控作用，在推进中职学校的办学质量逐渐提升的同时，更推动职业教育更好服务区域经济发展。

　　广东科达洁能股份有限公司生产供应中心设备管理部经理宋玉柱在2018年的10月、11月先后参加了第三方考核参评学生的面试和操作技能考核，并体会到中职师生队伍对自身能力适应市场需求的迫切改变，企业生产管理对中职学生的务实严谨。他表示，在考评环节，作为企业代表，他也看到了四位一体的努力和融合。

　　顺德区职业教育发展促进会副秘书长陈裕光则表示，现如今，在培养符合企业用人需求、符合第三方考核标准的技能人才目标的引领下，行业企业与职业院校在共建人才培养方案、共建校企一体化课程、互派师资等方面的互动与合作更加深入，人才培养的匹配度、吻合度、契合度都在不断提高。

加强校企联动

提升学校的综合办学质量

　　进一步加强中职学校与企业间的协作，共同培养中职教育人才便是第三方考核机制立项的初衷，区教育局财务基建科副科长黄燕看来，第三方考核是对中职学校人才培养提出真正意义上的要求，是促进中职教育人才培养质量提升有力手段，能有效解决“人才培养质量需要不断提升与职业学校办学质量把控机制缺失”之间的矛盾，让中职学校的办学接受社会的督查，通过考核评价结果倒逼职业学校不断发现办学中的问题，了解企业对人才的需求，调整专业布局，改进教学实践，优化教师队伍、深化教学改革。

学生的技能交由第三方考核进行评估。

　　许多在一线工作的老师纷纷表示赞同。李伟强职业技术学校计算机教师张越提到，借助第三方考核的契机，教育界与企业界有了一个亲密接触的契机，职业学校的教师可以近距离走进企业、走进企业生产全过程，对企业的用人需求更加清晰，企业对学校的教学指导更加具体，学校先后制定了《电商岗位任职要求及岗位职责》并开发了电商四大核心校本课程。

　　经历了2017年首次组织学生参加顺德中职学校机电技术应用专业第三方考核评价后，顺德区第一职教集团属校北滘职业技术学校机电技术应用专业教学老师史维良在2018学年走进蚬华、新协力等企业开展调研，根据企业调研的生产实际和学生的认知规律，对专业的课程内容与职业标准、教学过程与生产过程进行融合衔接，强化学生的岗位技能标准性、操作流程的规范性。在第三方考核再次到来之时，他的学生在现场就得到了企业评委现场计划招聘的通知。

　　相同的体会还有许多，不少学校纷纷表示，第三方考核平台促使教师从学校融入企业，通过了解行业企业对中职生人才的需求，调整了教学由较单一的技能学习活动，转向注重学生的职业素养、职业标准规范等综合职业能力的培养，真正让毕业生素质与企业需求相契合度，进而促进社会经济的发展。

推动管办评分离

弥补传统教育评价的短板

　　现如今，第三方考核评价充分发挥用人单位在人才培养过程的主体地位。“顺德职业教育人才培养第三方考核评价显著的特点，就是将评价的主导权交给市场，交给行业企业，交给用人单位。”顺德电子信息商会项目部副部长黄凯绫说道，以行业企业作为评价方，以行业企业的用人需求为标准对学生的专业理论、专业技能和职业素养进行综合测评，将职业院校学生总结性评价主动权从学校主导的供给方，转为由行业企业主导的需求方。这一创新机制打破了集“裁判员”“运动员”于一身的传统的教育评价，弥补了传统的教育系统内部评价的短板。同时促进了管、办、评分离，推动职业教育由“政府的职业教育”向“社会的职业教育”转变。

第三方考核专家参与人才培养评估。

　　“第三方考核的评价标准，给老师和学生一个新的思考方向，新的标准，新的评分方向，也给学生新的出路，教学只有结合企业对于专业在社会上的具体要求，才能培养出符合社会需要的人才，进而推动社会和职业教育的发展。”顺德区第四职教集团胡锦超职业技术学校计算机专业骨干教师罗燕珊说道。

　　据悉，胡锦超职业技术学校计算机专业是参加2018年顺德职业教育人才培养第三方考核评价的专业之一，作为该校计算机专业的老师，罗燕珊表示在第三方考核的准备阶段，她与学生从理论学习、团队合作、实际案例的操作都准备的事无巨细，所有人胸有成竹地迎接考核的到来。然而始料未及的是实操考核评分标准的差别让她真正意识到第三方考核对于学生未来发展的影响。

　　罗燕珊介绍，当时所带班级的一名同学在前端的考核中写满了答案，但最终却得到0分。企业给出的解释是，设置好了面板却不能实现企业需要的功能，“对于企业来说，不能给予客户满意的产品等于零。”企业代表当时的话虽不能为学生们理解，但却让罗燕珊深深地意识到学校教学的评分标准与企业想要的结果之间存在冲突，而第三方考核评价无疑成了学生从学校出口到社会最快找到方向和出路的、完全符合社会需要的标准。为此她还专门给学生开了一个《标准，谁说了算？》的辩论会，让学生理解了第三方考核评价的意义。

　　从促进学生更快适应岗位工作职能、倒逼学校建立育人质量的评价机制、提升校企合作的积极性，第三方考核评价最终要实现的是弥补传统教育评价的短板。而作为顺德职业教育体制改革的成果，据了解，下一阶段，第三方考核评价机制将致力完善评价指标体系，推动评价人才队伍建设、建立与用人单位需求紧密结合的职业能力标准、人等级标准、教育培训标准，形成一套区域内行业企业共认的、与企业需求相吻合，与薪酬技能相挂钩技能人才等级标准。（吕晓秋）

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