顺德发布六大村改模式指引，让小学生看得懂、企业和村民计得清

“赋能村改，共赢未来”2019年顺德村改项目推介暨改造模式指引·企业诚信平台发布活动在华桂园举行。

　　7月31日，“赋能村改，共赢未来”2019年顺德村改项目推介暨改造模式指引·企业诚信平台发布活动在华桂园举行。此次活动共吸引包括美的、碧桂园等本土骨干企业，以及央企、金融机构、投资公司、产业服务运营商、律所等100多家企业参与。区委常委梁伟沛，区人大、政协、各相关部门和各镇街相关负责人也在现场，与企业面对面交流、答疑解惑。

　　活动现场，顺德区村改办重点推介了10个连片500亩以上的改造园区，发布了让小学生都看得懂的六大村级工业园改造模式公众指引小册子，正式发布了广东省（顺德）高质量发展园区信用服务平台。

半年看村改

170个项目已启动改造，82个园区启动拆迁

　　7月28日晚，央视《新闻联播》头条聚焦顺德高质量发展，关注顺德村改，引来全区上下的奔走相告，极大地振奋了人心。这是对顺德去年4月以来启动村级工业园升级改造工作至今的极大肯定，也是对关心、关注支持甚至奋战在顺德村改战线的社会各界的鼓励。

　　肯定和鼓励也是顺德干部奋斗来的。2018年以来，顺德区以省委赋予的使命为动力，立足村改主阵地，上下同心同向、激情投入，从源头寻找发展原动力和未来空间。2019年，在省委、市委的极大鼓励下，顺德自我加压，全面铺开194个改造项目的攻坚工作，将原定13000亩的改造目标提升到了20000亩，同时计划复垦复绿3000亩、建设园区建筑面积800万平方米。全体顺德干部继续展示出了闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的奋斗姿态，上下一心、团结一致，全力攻坚。如今，顺德村改的改造路径日益清晰，经验模式趋于成熟，村改定位更加凸显。

　　截至7月29日，全区382个村级工业园已有112个园区170个项目启动改造，82个园区启动拆迁，累计完成土地整理10508亩、复垦复绿861亩、新建厂房445万平方米、关停淘汰落后风险企业3195家；累计出台各类配套政策文件41份，高效下拨扶持经费4.03亿元，形成了20个产业集聚区和30个主题产业园的规划方案。

　　7月30日，在2019年顺德区村级工业园升级改造现场推进会上，市委常委、顺德区委书记郭文海提出，全区上下不能被初步的成绩冲昏了头脑，要清醒认识到面临的问题和困难，以长远目光看待村改工作。要带着思考、带着激情在实践中学习探索，遇到问题敢于创新、敢于突破，大破之后要善立。

　　那么，村改红利逐步显现的背景下，顺德村改红利如何让更多市场主体参与其中？

化零为整

重点推介10个连片500亩以上的改造园区

梁伟沛为顺德村改进行推介并欢迎企业共享村改红利。

　　本次活动重点推介了十大重点连片500亩以上的园区改造项目。据介绍，这些项目是每个镇街今年至少需拆出1个连片500亩以上的园区，包括大良新滘工业区、容桂·细滘顺德南入口新兴产业园、伦教广东华南机械装备产业园（一期）、勒流龙眼工业区、陈村庄头工业区、北滘桃村-坤洲工业区、乐从沙边村工业区、龙江仙塘新华西-宝涌工业区、杏坛光华村德彦工业区、均安星槎七滘工业区等项目的升级改造。

　　主办方对项目的面积、容积率、密度、控高、项目区域优势、规划方向等进行详细介绍，让参与者第一时间看到商机，引导各类产业载体、企业集聚发展，推动产城空间布局更加优化。

　　众所周知，顺德全区382个村级工业园，拥有1.9万家企业，占用全区已投产工业用地面积的70%，零散分布在10个镇（街道）上，却只贡献27%的产值和4.3%的税收，高消耗、低产出、生产工艺和管理模式落后。

企业和商协会代表对重点推介项目非常关注，并录视频保存回去研究。

　　村级工业园升级改造，已经成为顺德一场没有退路的攻坚战。但村改不是简单的推倒重来，它的根本目的在于提高土地的利用效率，从而培育新的城市功能，也更是对各种生态环境、文化环境、产业结构、功能定位等社会功能的更新与丰富。

　　为此，顺德坚持连片化、集约化改造。20个3000亩以上的现代化产业集聚区和30个生态集约现代主题园的顶层规划方案，这就是顺德的目标！如何将零散的382个村级工业园建成符合上述目标的集聚区和现代主题园？早在今年5月中旬的村改项目推介会上，顺德推出45个500亩以上连片改造项目现场“招亲”。

　　梁伟沛介绍，下阶段，区委区政府将“拆”字开路、“快”字当头、连片至上、项目为王，集中精力，倾斜各方资源，化零为整，连片“筑巢”，只待金凤来栖！

化繁为简

让小学生都能看得懂，村民计得清，六大改造模式有指引手册

佛山市自然资源局顺德分局副局长黎景带介绍顺德村级工业园六大改造模式具体指引内容。

　　过去一年多，村级工业园改造坚持以问题为导向、以目标为导向，精准着力，积极推进了一系列举措，从政策出台到谋篇布局，从大力清拆到产业招商，从联合执法到社会良性互动，已然形成了全面开战的氛围和全区参与的气势，十大示范项目遍地开花。

　　特别是在推进村改过程中，结合区域发展实际，大胆试验、积极创新，先创特例，再成范例，总结提炼出以容桂细滘项目为代表的政府直接征收型、以龙江仙塘宝涌项目为代表的政府挂账收储型、以乐从沙边项目为代表的政府统租统管型、以乐从上华项目为代表的企业长租自管型、以龙江陈涌项目为代表的企业自主改造型和以伦教北海项目为代表的政府生态修复型六种改造模式，有效解决了土地权属复杂、改造路径单一、改造成本过高、各方利益难以平衡等难题，成为今后顺德村级工业园、全市村级工业园，甚至是全省全国的村级工业园区升级改造的宝贵经验。

　　但六种改造模式各有千秋，改造主体该如何择优而改？可能成为了各方改造主体，乃至镇（街道）难以抉择的问题。过去一个多月，区村改办牵头各相关职能部门，对六大改造模式从改造模式、改造路径、成本计算等多方面进行高度精炼，并形成公众指引小册子，紧接地气、化繁为简，通俗易懂、小学生都能看得懂，务求让普多大众对六大改造模式有更清晰的认识，更好地引导改造！

　　梁伟沛也表示，未来也可能还推进其他模式，解决改造路径单一，各方利益难以平衡的问题，发展成为全省村改乃至全国的经验。接下来，区村改办将陆续推出村改方面的办事指南。

化难为易

建诚信平台，大数据赋能村改精准服务

村改信用平台利用大数据解决村改推进中的痛点。

　　习近平总书记曾经提出：信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，它是我国和我省产业优化升级和实现现代化的关键环节，四个现代化，没有一个离得开信息化。

　　在大数据的时代要求下，村级工业园升级改造，要实现质的飞跃，自然而然是离不开信息化的这一关键环节！过往的村级工业园改造工作之所以难以开展，很大程度上源于各级部门对园区的基本信息统筹不畅，通过建设广东省（顺德）高质量发展园区信用服务平台，平台一年前在龙江进行了试点运行，现在向全区推广。平台利用信息化手段全面实时掌握全区村级工业园基本信息，赋能村改，充分解决村改过程中基础设施信息滞后、信息统筹机制缺失等问题，发挥园区造及后续服务等工作提供决策辅助，化难为易，全面提升村级工业园升级改造工作水平和效率！（万家长）