人大建议：村改不能变成房地产开发

区人大常委会主任列海坚带队视察村改项目

　　“原定会议5点半结束，但村级工业园升级改造工作引起与会人员热议，所以会议6点才结束。”昨日（7月22日），顺德区第十六届人大常委会二十九次会议听取审议了顺德区村级工业园升级改造推进情况工作报告。会上，区人大常委会成员积极为顺德村改建言献策。

村改加快推进，161个项目启动改造

　　会上，顺德区委常委、村级工业园升级改造工作领导小组办公室主任梁伟沛汇报了顺德区村级工业园升级改造推进情况。

　　据了解，截至7月15日，全区382个村级工业园已经有109个园区161个项目启动改造，77个园区启动拆迁，累计完成土地整理9892亩、复垦复绿805亩、新建厂房424万平方米、关停淘汰落后风险企业2988家；累计出台各类配套政策文件41份，高效下拨镇街村改扶持经费3.2亿元，形成20个产业集聚区和30个主题产业园的规划方案。

　　城网君注意到，顺德村级工业园升级改造喜讯不断。7月16日，龙江仙塘宝涌工业区（二期）改造方案获得88.05%无记名投票同意。同一天，杏坛光华德彦工业区征地方案通过表决，成为顺德全区首个通过表决的大规模连片改造项目。7月17日，均安镇举行沙浦工业区改造项目框架协议签约……

　　顺德为加快推进村改工作，成立区委书记、区长双组长的村改领导小组，各镇街主要领导靠前指挥；100名优秀青年干部直接参与村改工作；创新实施12项顺德新做法，审批提速，组织村改项目招商推介会等。

　　顺德区人大常委会组成调研组对全区村级工业园升级改造开展专题调研，并形成了报告。对于村改取得的成绩和模式，调研组表示认同，同时也指出目前村改存在的一些问题：政策红利尚未充分释放、政策落实欠缺具体实施细则和操作指引、扶持资金使用范围受限、优质园区开发运营商引进难、优质制造业引入难等。

顺德村改还面临不少难题。（资料图）

热议，村改不能变成房地产开发

　　对于顺德村改面临的难题，调研组建议顺德要全力释放村改政策红利，出台操作指引，编制简明易懂“傻瓜版”政策宣传资料，采取一村一策、一项目一对策；出台更加灵活实用的招商政策等。

　　在招商方面，调研组建议可积极引入第三方品牌园区开发商，开展高质量招商；利用新型产业用地（M0）政策去发展新型产业；探索国资与民营资本合作设立针对村改项目招商引资并自行管理的另类“基金”；打造高品质的众创产业园等。同时政府要加大招商统筹，有针对性解决村改土地的供应路径策划方案，建立项目地块供应信息系统。

　　会上，区人大常委会委员也争先恐后为村改建言。顺德区人大常委会委员、财经工委主任梁学文认为村级工业园改造之所以难，一方面是由于利益动力不足，二是因为个别企业和股份社对政府信任度不足，三是政府在村改上的宣传方法还需研究。他认为顺德村级工业园改造无法一步登天，可以集中有限的财力物力人力做好部分村级工业园改造项目，同时做好招商引资。

　　“村级工业园改造，不能做成村改开发。”区人大常委会委员杨国强表示，村改要与产业升级整合起来，不能将村改变成了房地产开发，同时要与重点招商项目结合起来，与大湾区规划结合起来。“村改要考虑大湾区总体布局，吸引好的产业落地顺德，迎来更好的发展机遇。”

　　顺德区人大常委会副主任周驭洪认为，要成功推进村级工业园升级改造，要坚持市场为主导，避免制定非市场化的政策。同时周驭洪认为村改要对历史负责，要符合顺德未来发展目标，为未来发展打好基础。

　　顺德区人大常委会主任列海坚表示，村改作为顺德头号工程，顺德区人大常委会也将其作为今年重点工作进行调研，发挥顺德区人大常委会职能作用，助推顺德村级工业园改造。对于村改，列海坚也提出了自己的建议，他认为在村改中，顺德要坚持依法依规办事，在平衡村改中各方利益工作上要做实。他直言龙江万洋众创城模式值得推广。“村民有收益、企业愿意投资、政府税收、社会效益等都有保障。”

　　同时，他认为招商是推动村级工业园改造的关键。列海坚表示落后产能企业需迁出顺德的要迁出顺德，顺德产业业态要向高附加值的企业转型，加大这方面招商。他认为，村改应该要使顺德向现代化城镇走，“村改不能只停留在一个点、停留在工业园区，要整个村、整片去高水平规划，要建设成为宜商宜居宜业的地方，这样村改才有意义。”

　　梁伟沛表示，将整合好与会人员意见，同时希望常委会委员继续关注支持村改，凝聚顺德的智慧、力量和眼光，将村改做得更好，不负于历史。（陈琴琴）