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以村改为步履,顺德走进“存量时代”



今年4月,佛山市委书记鲁毅与市委常委、顺德区委书记郭文海一行视察伦教北海工业区升级改造情况。


  今天(6月22日),第二届节地中国学术研讨会在佛山顺德举行。自然资源部、全国多个省份的相关单位领导、专家、学者通过实地参观佛山、顺德优秀典型节地案例,并以“走进存量时代,推动高质量发展”为主题开展研讨,共同深入探讨土地“存量时代”国土资源如何节约集约利用,推动高质量发展。

  第二届节地中国学术研讨会落地顺德,是对顺德在土地节约集约利用成果的鼓励与肯定。在探索使用存量建设用地方面,顺德走出了一条自己的发展之路。

  2005年,容桂街道引入港资公司全面整改容里工业区,由发展商建设天富来国际工业城,将其打造成中小企业国际化工业园区,这也是顺德第一个真正意义上的工业地产项目。该项目总投资10亿元,打破传统向空中“要地”,建设高层标准厂房。

  2007年,佛山市委市政府主要领导视察顺德区容桂街道天富来国际工业城改造项目后,充分肯定了天富来先进经验和模式,决定在全市推广,于2007年6月28日出台了《关于加快推进旧城镇旧厂房旧村居改造的决定及3个相关指导意见》,佛山市“三旧”改造工作正式全面铺开。



旧厂房被拆除,新园区即将建起。


  十几年来,顺德在“三旧”改造中不断摸索,奋勇前行。数据显示,顺德已认定“三旧”改造项目约400个,面积约33623亩,其中已完成改造项目133个,面积近10000亩,正在推进项目200个,面积约15000亩。全区“三旧”改造项目累计完成投资额316亿元,累计节约用地3841亩,平均节地率23%。在广东省2014年、2016年耕地保护目标责任考核中,顺德区均获节约集约用地考核二等奖;在佛山市2017年度耕地保护目标责任考核中,顺德区获“三旧”改造考核一等奖;2019年5月,顺德区获国务院办公厅发文表彰“土地节约集约利用成效好、闲置土地少”,获奖励奖励用地计划指标,在2019年国务院大督查实地督查中予以“免督查”。

  顺德是“三旧”改造的发源地和先行者,更是“三旧”改造的延续者和升级者。2018年1月,区党代会将村级工业园改造列为全区“头号工程”。同年4月,顺德区隆重召开千人动员大会启动村改,顺德在“存量时代”的道路上又迈进一大步。

  村级工业园改造组作为顺德“三旧”改造主阵地,是一场没有退路的战争。顺德在村改道路上闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻,举全区之力,强力推动。2018年9月,在省委省政府、市委市政府大力支持下,顺德获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区。顺德村级工业园升级改造通过政策创新、审批改革,不断破解项目难题,改造路径日益清晰,经验模式趋于成熟,村改定位更加凸显。形成了可复制的改造经验和模式,引起上级领导的高度好评、各级媒体的深度跟踪报道以及周边地区的竞相考察学习,其中顺德村改所探索出来的6种改造新模式,经由省政府办公厅上报至国务院。

  截至6月10日,顺德全区382个村级工业园已有102个园区142个项目启动改造,70个园区启动拆迁,累计完成土地整理8058亩、复垦复绿692亩、新建厂房351万平方米、关停淘汰落后风险企业2425家。在走进“存量时代”道路上,顺德交出答卷,并将不断发力,攻坚克难,坚决打赢村级工业园升级改造攻坚战。(韦薇)


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