6月3日上午，“全力推进八大领域重点项目 率先推动顺德乡村振兴”工作会议在区政府会议中心召开。顺德区委常委梁伟沛，区委区府办副主任潘民权，区各有关单位分管领导、各镇（街道）分管领导以及部分农业商（协）会代表参加了会议。
顺德城市网了解到，顺德计划用半年到一年的时间逐一推进落实八大领域重点项目，开创农业农村综合改革新局面，努力实现农业全面升级，农村全面进步、农民全面发展。梁伟沛表示，当前形势的发展、社会民众的需求，都迫使我们必须要正视、要面对农村问题，更要迎难而上。
“全力推进八大领域重点项目 率先推动顺德乡村振兴”工作会议召开。
六部门联合拟定方案 农改先锋队探索经验
目前，顺德面临着粤港澳大湾区建设、广东省高质量发展体制机制改革创新实验区建设、村级工业园改造等机遇，区农业农村局、区委组织部、区委宣传部、区国有资产监督管理局、市自然资源局顺德分局、区村级工业园升级改造工作领导小组办公室六部门，结合农村基层实际，坚持问题导向，紧紧抓住解决基层人民群众最关心、最迫切、反映最强烈的突出问题，联合拟定了《关于全力推进八大领域重点项目 率先推动顺德乡村振兴联合行动方案（征求意见稿）》（下称《行动方案》）。
会上，梁伟沛指出，顺德发展难度最大、压力最大的是在农村，但最具发展潜力、最大发展平台的也是在农村，当前农村存在的突出问题是制约顺德社会经济高质量发展的“罪魁祸首”。农村基层党建力量薄弱，农村规范自治能力不强，农村集体经济造血功能不足，农业产业发展水平不高，农村集体和农民增收缓慢，基层矛盾纠纷和问题突出，耗费了政府大量精力和人力物力。
梁伟沛表示，将以顺德农改先锋队的方式进行探索，计划用半年到一年的时间逐一落实，以丰富和充实顺德新一轮农村综合改革的方案和措施，为顺德农业农村高质量振兴发展提供方法指引和实践检验。“《行动方案》的出台是要‘徙木为信’，向社会、向群众表明‘一旦出发必定到达，一经承诺必须实现’的决心。”梁伟沛要求各镇街、各部门压实责任，逐一落实，誓要破除农业农村发展瓶颈，开创农业农村综合改革新局面，努力实现农业全面升级，农村全面进步、农民全面发展。
顺德下足马力，开创农业农村综合改革新局面。顺德城市网摄影俱乐部“猪唛”摄
开创新天地，全力推进八大领域重点项目
在该《行动方案》中，围绕基层党建、土地利用、经济转型、人居环境、规范管理、村改反哺、产业发展、乡风文明、执法打击等八大领域，共30个重点项目措施。其中，明确要了切实加强农村党建，加强基层党组织在农村的全面领导权，牢牢掌握主导权，筑牢农村社会稳定和长治久安的根基；要健全制度规范农村管理，下大力气切实解决农村“两地”问题，重塑农村管治规矩和秩序；要改变顺德农业、农村落后粗放的发展模式，结合高质量发展综合示范区建设，探索符合具有顺德特色的农业农村高质量发展路径和模式；要实施“点状”供地支持农业农村的发展，为顺德的高质量发展提供动力支撑。
农村既是顺德当前社会管理、生态环境等问题的集中地，也是顺德未来实现高质量发展、城市现代化的新空间。全力推动八大领域重点项目，用工业化思维发展现代农业，以市场化理念经营集体资产，顺德区农村农业部门预计，随着《行动方案》的各项具体项目措施的逐一落实，必定激发农村各类要素的潜能和各类主体的活力，不断为顺德农业农村发展注入新动能，让顺德农村成为大有作为的新天地。
会上，梁伟沛解读了《行动方案》，并听取了部分镇街、职能部门、农商协会代表的对该《行动方案》的意见和建议。
■八大领域重点项目
（一）抓实建强农村基层党组织
1.深入实施基层党组织“头雁”工程；2.健全以党组织为领导的农村基层组织体系；3.强化党组织对村（社区）事务主导权；4.建立目标激励和量化考核机制。
（二）加快推进农村全领域土地整理利用
5.加强乡村规划引领；6.盘活农村土地资源，预留不超过5%的建设用地规模，专门用于支持农村新产业、新业态或零星分散的单独选址农业设施、乡村旅游设施等建设；7.“点状”供地支持农业农村发展；8.立定决心下大力气解决农村“两地”问题，从2019年起，每年安排不少于500亩用地指标用于征地留用地报批，固化宅基地涉及的用地指标由区统筹解决。
（三）积极推动农村经济转型发展
9.大力发展绿色优质农业；10.加快推进农业总部经济；11.创新农业发展新业态新模式，规划建设农产品电子商务和交易重点项目，采用“线上+线下”、“现货+期货”的交易模式，全产业链全程化有效管理服务；12.把握良机发展壮大集体经济，探索建立农村集体资产长效收益机制，以市场化理念经营村（居）集体资产，组建项目公司作为运作主体；13.探索集体经济新的实现形式和运行机制。
（四）加大投入改善农村人居环境
14.全力抓好农村人居环境整治；15.示范带动打造生态宜居美丽乡村；16.广泛动员社会力量参与乡村建设。
（五）强化制度执行规范农村管理
17.强化农村集体“三资”监管手段，认真落实农村集体资产交易“应上必上”平台工作，对违规不上平台交易坚决严肃追责；18.增强农村基层民主管理能力；19.提高农村集体“三资”监管力度；20.简化建设工程招投标手续。
（六）把握“村改”机遇推动乡村振兴
21.全力推动村级工业园升级改造；22.充分调动社会参与“村改”积极性；23.落实“村改”新增效益反哺农村；24.同步推进落后产能淘汰和生态文明建设。
（七）弘扬乡风文明留住青年人才
25.深化农村基层精神文明建设；26.倡导道德力量规范村规民约；27.吸引青年人才“筑巢安家”。
（八）铁腕打击农村违法违规行为
28.严厉打击侵吞集体资产黑恶势力；29.快查快处农村“两违”问题；30.创新农村“三乱”问题化解措施。（钟柳梅）
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