刚刚过去的一年，对于顺德国土人来说是紧张忙碌而富有激情的一年。村级工业园升级改造“头号工程”推进、“三旧”改造、高标准基本农田建设、不动产登记……一项项工作的背后便是顺德国土人全年不辞劳苦的努力和付出。
2018年，顺德区国土城建和水利局全面配合区委区政府推进村级工业园升级改造“头号工程”，促进“三旧”改造工作再上新台阶，全面落实国家政策措施，保证土地、房产市场平稳发展。此外，顺德区国土城建和水利局严格落实耕地保护制度，加大土地盘活整治力度，不断提升节约集约用地水平，为顺德腾挪出更多发展空间，为高质量发展保驾护航。
全方位出击，为发展要空间
由于顺德发展较早，早期粗放的土地利用模式，慢慢制约了顺德的发展脚步。2018年4月，顺德召开村级工业园改造工作千人动员大会，正式出台《顺德区村级工业园升级改造实施意见》等系列政策文件，吹响了“头号工程”全面推进的号角。
佛山市委常委、顺德区委书记郭文海调研村改推进情况。（资料图）
勒流村级工业园拆除改造。
其中村级工业园升级改造的纲领性文件——《顺德区村级工业园升级改造实施意见》及部分配套文件，由顺德区国土城建和水利局牵头起草，前后经历了多轮实地调研、学习交流，经充分探讨后最终推出，有力推动了村级工业园升级改造的启动实施。顺德区国土城建和水利局还拟定了村改三年行动计划，并积极参与相关工作，解决土地政策、土地权属等问题。去年底，顺德区被赋予广东省高质量发展体制机制改革创新实验区，区国土城建和水利局也重点参与了实施方案的制订，目的是为顺德用地瓶颈争取政策突破。
“三旧”改造也是解决“向旧物业要新空间”的问题。2018年，顺德区国土城建和水利局大力开展“三旧”改造工作。一年以来，新增认定“三旧”改造项目56个，面积约3600亩。另外，完成改造项目34个，面积约3341亩，在全市“三旧”改造考核中荣获一等奖，促进了顺德产业转型升级。
土地的有效供应同样是顺德区国土城建和水利局的重要职责。为保证产业项目顺利落地，助推实体经济发展，该局全力提供产业用地保障。为进一步提升顺德人居环境和生活配套，该局积极开放市场，欢迎全国各地企业进入本地市场。去年初，还专门开展土地推介活动向业界解读顺德的发展前景和机会，吸引了业界的广泛参与。
急市民所急，不动产登记更满意
在国土部门职能中，不动产登记业务无疑是一项热点民生业务，百姓办事需求大，而且往往办事急，备受市民关注。为进一步满足市民办证需求，提高不动产登记工作的满意度，2018年顺德区国土城建和水利局大力开展不动产登记能力和作风建设“双提升”工作，推进顺德区不动产登记高质量发展。
不动产登记能力和作风建设“双提升”行动让市民办事更顺心。（资料图）
2018年5月28日，按照国家登记系统标准建设的顺德区不动产登记系统正式上线，登簿信息24小时内上传至省级信息平台，通过“粤省事”可查询市民本人在顺德区内的不动产登记情况，为企业和市民提供了更便捷的查询服务。此外，顺德区国土城建和水利局大幅压缩登记办理时限，目前已实现57项登记业务于3到5个工作日内办结，査封解封、抵押注销等8项登记业务即日办结。同时，市民在申办不动产登记业务时，无需提交身份证、营业执照复印件和法人身份证明，并可结合自身需求，自行选择快递取证，实现不动产登记只跑一次，避免办事群众“反复跑”，大大缩减了群众办证时间，节约办事成本。
值得一提的是，为减少市民跑腿，顺德区国土城建和水利局还与区税务局携手推行不动产登记、税收征缴“一窗通办”受理业务。市民只需“取一次号、到一个窗口、交一套资料”就可以办理涉税不动产登记业务，无须在国土和税务部门重复取号、重复提交材料，真正实现“一窗受理”“一号通办”。
不动产登记及权籍管理科科长陈晓涛告诉城网君，不动产登记是民生服务，因此在工作中必须急群众之所急。顺德存在不少进城务工人员随迁子女在佛山参加高考的现象，为让这些孩子能顺利在佛山参加2019年高考，工作人员加班加点对合法稳定住所进行审查。同样，对2019年起购房类人群纳入积分制统筹管理的新情况，不动产登记部门也积极协调，为有需要的业主加急办理。
经过一年的努力，顺德区不动产登记能力和作风建设有了明显提升。据统计，2018年全区共印发不动产权证书超18万本，出具不动产登记证明超11万份，相当于每天发出约1000份。
落实耕地保护，高标田建设获省表扬
保护及管理土地资源是国土部门的重要责任，高标准农田建设就是其中之一。
高标准农田是一定时期内通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。在顺德，人们把田建设成高产出的鱼塘，但早期开发基本是原始的、粗放的，按照高标准农田的标准，大量鱼塘需要升级。
高标准基本农田建设让群众受惠。（资料图）
在区国土城建和水利局的大力推动下，2016-2017年，勒流江义村、龙眼村承接了全区2016年度4017亩高标准基本农田建设任务，目前已顺利完成并交付使用。2018年，勒流街道继续对近1.3万亩基本农田进行高标准建设，如生产路修整、田间道铺建、沟渠清淤疏浚、新建护堤、田间照明等，提高田间道路运输能力，方便耕户出行。勒北村槎涌股份合作经济社社长廖满荣表示，高标准基本农田为耕塘户提供了很大便利，改善了当地农民的生产和生活条件，美化了整个乡村，鱼塘投包价也得以提高，村民纷纷点赞。在年度全省耕地保护责任目标考核中，顺德更是受到省政府通报表扬。
此外，为更好地保护基本农田，顺德区国土城建和水利局还着手修订《顺德区基本农田保护补贴实施办法》，拟进一步扩大补贴范围、提高补贴标准、优化发放流程，提高村居的积极性。
高效利用土地，社区公寓突破难题
农村土地资源高效利用，在社区公寓建设上得到了充分体现。为解决农村固化宅基地问题，区国土城建和水利局探索推进“社区公寓，农民上楼”模式。通过集约土地建设集中居住小区，腾出更多土地用于经济发展，以提高村民收入。目前均安豸浦、沙浦、龙江西溪等村居做出了有效探索，尤其是2018年均安沙浦社区公寓的顺利落成，帮助沙浦村民实现“上楼梦”，也成为了顺德建设社区公寓的示范，顺德区政府还特别召开现场会，组织所有镇街、村居实地学习。
乐从北岸美庐社区公寓环境优美，治安良好。
据了解，顺德区国土城建和水利局还计划通过完善政策、提高补贴力度、国资介入、与银行沟通好融资按揭方面问题等举措，大力推进社区公寓建设。正如彭聪恩区长所言，推行社区公寓建设，从市场角度，村民得到收益；从政府角度，土地得到集约利用；从打造美丽乡村角度，顺德乡村走向城市规范化，群众生活环境公园化，生活方式城市化，社会管理有序化，更好地实现多方共赢。（邹建华）
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