顺德追梦人稂忠伟：10个月成为村民心中的自家人

　　编者按：我们都在努力奔跑，我们都是追梦人！

　　国家主席习近平2019年新年贺词振奋人心，激励着每一个人奋勇前行。

　　顺德改革开放40年的壮丽画卷，正是由锲而不舍、努力奔跑的顺德追梦人所绘就。站在新起点上，顺德肩负起广东省高质量发展体制机制改革创新实验区的光荣使命再出发。当前，改造升级村级工业园、创造乡村振兴“顺德模式”、党建引领推动基层善治等正成为全区的共同目标和具体实践。

　　为此，顺德区委组织部联合顺德城市网第一时间推出特别策划——《顺德追梦人》。党建引领，党员带头！向担当有为的党员学习，进一步学习、弘扬勇于作为、敢于担当的顺德精神，全区鼓足干劲、奋发图强，共同创造高质量发展的顺德新奇迹！

稂忠伟参加2018年槎涌母亲节亲子包饺子活动，与社区群众同建邻里文化

★人物档案

　　姓名：稂忠伟

　　年龄：38岁

　　党龄：13年

　　从事行业：挂职干部，现为北滘镇槎涌社区党委第一书记

★追梦语录

　　只要我是为村民好，为槎涌好，为了增强党在基层的威信，我就不怕现在的褒贬，我觉得对得起组织和群众，今天做的事情就让时间、由历史来证明吧。

稂忠伟在顺德区挂职干部座谈会上发言

　　2019年1月2日，顺德区华桂园，顺德区挂职干部座谈会，抢到麦的稂忠伟很激动，在200多名挂职干部中自信地分享了自己驻村以来“用三把刀处理基层工作”的感受，即勇于直面过去的问题、推动村务公开、利用好党群先锋队的作用，村里很多问题得到了较好的解决。

　　而在10个月前的2018年3月13日（周二），北滘槎涌社区直联室，上午刚参加完顺德区加强基层大治理推动乡村振兴工作大会的她下午就到了村居任职，一到社区主动面对挤满直联室的村民，她刚开始被吓了一跳。虽然不知道具体情况，但她很快平静下来，认真回应村民诉求，“我是代表区委区政府来村里推动社区发展，一定会做好，也请大家相信党委政府”是她一直在交谈中强调的。

　　她，就是北滘镇槎涌社区党委第一书记稂忠伟，作为顺德区委选派的到农村挂职锻炼的104名中青年干部的一员，选派前是顺德区环境运输和城市管理局（交通运输）办公室主任，短短10个月已然成为了村民心目中的“新槎涌人”。她主动倾听民意，“对症下药”推动社区问题的解决，通过各种规范提升社区“两委”的威信，整合各方资源发展社区民生事业，凝聚群众力量，一直在“不负群众期望”的道路上逐梦，充分发挥党员在基层治理乡村振兴中的带头示范作用。

稂忠伟刚驻村时参加直联工作，代表驻村工作组向直联群众表明振兴槎涌的坚决态度和坚定决心

工作有方法，做事先“问诊”

　　回想起第一天到社区挂职遇到的情况，稂忠伟显得非常轻松，如今的直联室已经没有了往日的“繁忙”和“紧张”。

　　稂忠伟说，一路走来，自己一直在环运这条线奋斗，做过城管接线员、审批人员、执法人员，再到派出前的区局机关办公室主任，一如父母为自己取名“忠伟”一般，在对党忠诚、对工作负责的路上逐梦，努力让自己变得“伟大”。

　　这次全区派出中青年干部到村居挂职，区委组织部相关负责人介绍，是挑选各单位优秀的中青年干部到基层锻炼，为基层问题解决助力。稂忠伟就是其中一个，刚到社区挂职，因为自己没有驻村经验，当时看到村民愤慨地反映意见，第一反应就是村里面的工作确实做得不到位，“我甚至当时怀疑社区两委可能存在违法违规的情况”，不过，这个怀疑在之后的调研中消除了。“看到这种现象，我更加明白组织派我们驻村肯定有理由，我们也在心里鼓劲，社区接下来肯定要搞好，要花大力气，要动脑筋。”稂忠伟如是说。

　　对村里的情况一无所知，群众意见那么大，怎么办？稂忠伟没有按照惯例先向社区“两委”了解情况，而是逆向思维，先到群众中去听意见，稂忠伟直言这是为了避免“先入为主”和“惯性思维模式”。

　　听完反映问题较多的群众的意见建议，接着就听社区包括企业等各界代表，有威望的老人，甚至到镇相关机关单位听意见建议，“如今走在街上，还有很多市民会主动跟我反馈意见建议”稂忠伟之前也经常在街上听各方的建议。意见不能单独听取一方的，稂忠伟也同时跟社区两委成员逐一座谈，解读自己进行群众调研的目的，“就是代表区委区政府到社区协助落实乡村振兴战略，帮助重新树立党在基层的权威”稂忠伟在谈话中消除社区两委成员可能的误会。

　　这一调研，稂忠伟和驻村干部曾卫掌握了社区群众最直接的需求和诉求，以及对社区两委工作的提升建议。“将所有信息串在一起，清晰了脉络，知道问题出在哪里，关键人物有哪些，村民急需解决的问题是什么。”稂忠伟说，根据所有信息，自己专门制作了脉络图，方便以后解决社区问题。

稂忠伟在党员大会向全体党员介绍槎涌社区未来发展规划

推进有章法，“对症下药”

　　在整整两个月的调研中，稂忠伟除了清晰了解群众的诉求外，还了解到社区两委的底子是干净的，只是有的时候没有找对方法，或者方法不能适应群众越来越高的要求。这些也都会影响着群众对社区两委的信任。

　　怎么办？要落实乡村振兴战略，带动社区群众一起建设，就必须让群众信任社区两委。

　　稂忠伟结合自己的工作经历，抓好社区两委规范化管理以及党员规范化制度管理，提振内部士气。针对村居干部基层事务比较多，上班到岗时间不统一的问题，稂忠伟提议规范上班时间，让群众在工作时间到居委会就能找到干部。家住大良仍有三年级在读的孩子的稂忠伟还是坚持每天在7：50左右到居委会。

　　作为有着13年党龄的稂忠伟深知纪律的重要性，针对部分党员开会习惯性散漫拖拉迟到的现象，甚至个别党员参与散播诋毁党委政府不实谣言的情况，创新出台《槎涌社区党员管理办法（试行）》制度来规范党员行为。针对部分内部信息不对称的情况，稂忠伟提议两委成员定期共享工作日志，“让大家知道你在做事，也让大家知道有这些事要做，就是形成一个互相鼓励干事的氛围。”稂忠伟如是说。针对有槎涌群众质疑各类活动或工程招投标过程是否透明的问题，槎涌出台并执行《槎涌社区工程发包管理办法（试行）》制度。通过制度化、规范化，激发队伍内部活力，增强队伍凝聚力和执行力。

　　此外，稂忠伟还和驻村干部曾卫在各项党群活动和抵御“山竹”台风等重大应急抢险工作中均冲在第一线。这在北滘槎涌社区党委书记、居委会主任钟永锋那里也留下了深刻印象，直言稂忠伟接近群众，很多事情亲力亲为，驻村干部与社区两委并肩作战，一起解决了很多社区问题。

稂忠伟带队约谈租户，要求其限期内清场完毕，为下阶段整体开发利用打下基础

　　增强威信除了内部通过制度等规范提升，还要体现在处理社区事务中，特别是处理历史遗留问题，让群众感受到威信。

　　稂忠伟带领的驻村工作组和社区两委一起，按照减增量、压存量和分阶段逐步解决历史遗留问题的思路，不惧触碰既得利益，彰显社区党委威信。针对社区内2015年到期的厂房和临散地合计30家租户租金没交的情况，稂忠伟主动拿起法律武器维护社区权益，在追缴到期租金之余，全部明确以公开协商交易方式进行续租3—5年，续租到期后地上建筑物产权归集体所有，有效实现槎涌集体资产未来持续的可期增收。针对2002年至今应拆未拆的旧屋建筑，社区先跟业主做思想工作再用强制措施，2018年8月成功对十多年来宅基地易地安置后原房屋应拆未拆，擅自出租房屋租金中饱私囊的7间旧屋建筑依法全部强制拆除，向村民释放社区党委严厉打击侵占集体三资资源等势力的强烈信号。

　　稂忠伟了解到，威信增强后，就连以前经常数落社区两委的村民，近期也在微信群不自觉表扬社区两委“真的在干事”。驻村干部曾卫也说，村民刚开始对驻村干部不信任，“甚至看到穿裙子的两个驻村干部，以为是娇滴滴的，如今才知道都是女汉子，都是干事型的。”曾卫开玩笑地自嘲说，如今走在街上碰到村民，村民会主动打招呼，驻村干部成了村民眼中的“新槎涌人”。

整合资源，不到一年争取了5000万投入民生

　　在槎涌社区猪乸头临摆点附近，槎涌村民周先生的房子正在进行原址拆除重建，预计2019年七八月可以完成建设并入住，与旁边他哥哥已经建好的房子形成鲜明对比。重建前的7年时间里，每到台风来临，他和家里的老人和孩子总要到庇护场所躲避风险，大雨来临房屋漏水需要10多个盆才能不让房子水浸。

　　其实，周先生早在2011年就想像他哥那样原址重建了，但刚好他的房子在东平新城控制性详细规划道路控制红线范围，社区党委和上级多年协调仍不能解决。刚好稂忠伟驻村干部挂职了解情况后，积极加入到协调中，最终在区镇村的通力合作下，在上级政策即将放宽的情况下，包括周先生在内的槎涌24户旧屋不能报建的问题得到加快解决，获得上级批文，24户村民的旧屋报建因放宽政策被解封，群众可以在原址报建新房。周先生非常感谢驻村干部和社区两委一直以来的帮助。

等了7年，村民周先生的房子正在进行原址拆除重建工作

　　“办到实事就是好干部。”周先生的直白的话也代表着广大槎涌市民，稂忠伟也深知在基层就要为村民好、为村民办实事。驻村干部曾卫说，在共事期间，发现稂忠伟是一个非常爽快的人，也急村民所急，无论群众反映事情的大小，稂忠伟都会非常重视并做好记录，后期做好反馈。另外，稂忠伟还善于结合自己的工作经历解决问题，比如制度化、协调整合资源等。

　　“答应了你们的事，我们会尽全力去做”，这是稂忠伟面对群众诉求说得较多的一句话，她是这样说的，也是这样做的。

稂忠伟邀请部门和专家实地指导槎涌社区村庄规划并就社区改造提升项目交换意见

　　稂忠伟挂职期间，与社区党委一起争取了北滘镇乡村振兴扶持资金对党建文化6个项目和临时摆卖点等4个民生工程合计600余万元的定向支持，这是槎涌近5年来争取到的最多年度发展资金，也为槎涌投入全区乡村振兴发展大潮争取到第一桶金。此外，社区还利用全区打造美丽乡村连片发展的契机，积极区镇相关部门汇报请示，申报思路与区镇两级政府关于黄龙、槎涌、三洪奇美丽乡村连片发展思路不谋而合，得到大力支持，已确认获得两级振兴专项资金支持。还争取到包括其派出单位区环运局交通板块等区镇各单位包括河涌清淤、道路改造、古村落活化、村级工业园升级改造、文体节目等各项支持。经统计，年内槎涌共争取到各级扶持资金逾5000万元合计20余个项目。

　　“为了村里面的事情争取所有的支持，不停地去问、去争，听到哪里有资源又去跑了。”这是社区干部对稂忠伟的其中一个印象，争取资源、打交道多了，也难怪多个镇机关单位会觉得稂忠伟是他们“最熟悉的村居第一书记”。

　　“为了增强党在基层的威信”，是她经常跟身边基层干部提及的，也是她一直逐梦基层的缘由。（万家长）

■各方评价

北滘镇党委委员、组织工作办公室主任黄智海：

　　大半年时间，稂忠伟确实干了很多实事。我用“三心两意”谈下我个人的感受。

　　“三心”即安心、用心、信心。稂忠伟驻村期间比较安心在农村思考问题，沉得下去，也在用心调研，整合各方资源，让社区干部对未来发展有信心，大家也有决心干好。

　　“两意”是指让群众满意，让政府满意。稂忠伟通过推进民生事业建设，充分发挥党群先锋队的作用，真正体现了惠从党来，让群众受益，也让政府放心。

北滘槎涌社区党委书记、居委会主任钟永锋：

　　稂忠伟接近群众，亲力亲为，敢于面对困难、敢于直面问题，敢于担当。

北滘黄龙村党委书记、村委会主任仇培东：

　　稂忠伟有胆识、有魄力，敢于直面群众，跟群众讲理，解决难题，在村居中有较好的影响。

北滘槎涌社区党委书记助理曾卫：

　　稂忠伟很直爽，愿意倾听群众意见，重视群众反映的大情小事。也很有想法，善于结合自己的工作经历解决问题，比如制度化、规范化管理，争取很多资源，开拓很多新思路。

■相关链接

槎涌社区猪乸头临摆点和集中夜宵档

　　因社区内占道乱摆卖车辆乱停放造成的通行难、噪音大、环境差等问题是自去年9月槎涌不稳定以来直联重复反映的热点问题。槎涌社区在前期收集村民关于猪乸头租地合同到期后土地使用意见的基础上，社区两委、股份社引入第三方专业团队整治社区乱象，加快创办猪乸头临摆点和集中夜宵档，大力推进停车规范和停车场建设工作。目前猪乸头临摆点已于12月正式挂牌运营，集中夜宵档也将于2019年1月份正式营业。

　　另外，在加快推进两个正规停车场建设的基础上，社区内重新划定停车位，开辟两个临时停车点供临时停放，对违停车辆请求交警执法。新停车场预计2019年中可投入使用。自此，槎涌持续多年的占道乱摆乱停和噪音扰民行为已基本得到遏制，村容村貌较大改善。

猪乸头临摆点和集中夜宵档开业前后的秩序对比

槎涌社区环境提升工程

　　目前已形成以入村大道牌坊为起点，经方兴路—湖心公园—郑家祠—党群活动中心，再到环村河一河两岸景观长廊为闭环的人居环境整体提升初步方案。

　　湖心公园和环河栈道提升施工进入收尾阶段，郑家祠三进重建和法治公园工程开始动工，古村落活化项目也进入资金申报阶段。

　　值得一提的是现法治公园建设点原为一村民长期霸道卖狗肉的地方，现场屠宰行为造成周边环境极为恶劣。社区将该地点规划成法治公园并为该村民摆卖另谋出路，妥善解决了这一持续多年影响环境的老大难问题。法治公园已进入施工阶段，预计2019年2月投入使用，届时槎涌市民又多了一娱乐休闲的好去处。