村改之容桂与大良：改出了一片发展的新天地

　　编者按：作为顺德的“头号工程”村级工业园升级改造，2018年4月16日顺德召开千人大会，吹响向村级工业园区升级改造进军的号角。在2018年12月28日召开的顺德区村级工业园升级改造现场巡查工作推进会上，顺德区十个镇街汇报了村级工业园升级改造项目的情况，现场得到区委区政府领导的充分肯定。近一年的时间里，顺德村级工业园改造效果如何？各镇街在推进村级工业园升级改造又有哪些亮点？城网君陆续走访各个镇街现场。

　　近日，城网君来到了容桂、大良，探究容桂和大良在村级工业园升级改造工作中的模式和亮点。

　　其中，容桂细滘路以北的原细滘物流中心已不复存在，大片土地被腾出，未来，这片土地上或将有一座座商业办公大厦拔地而起，成为中小企业总部聚集区。

　　在大良金斗工业区的原新华书店物流中心，如今已快建成两栋高标准厂房。不远处也拆出一片土地，为上市企业增资扩产提供空间。

■容桂篇

顺德南大门将因村改而旺起来

顺德南大门的此处或将成为中小企业总部聚集区。

　　容桂街道土地发展中心副部长陈铭康介绍“顺德南大门”时非常激动，并表示“顺德南大门”有105国道、碧桂路、一环，还有地铁站，也靠近中山，地理位置优越，自然环境优势也很明显。

　　正是这样一片宝地此前一直被低矮的厂房所占据。借顺德村改东风，顺德南入口新兴产业园（容桂·细滘）升级改造项目启动，该项目是全区的村改重点项目，也是容桂推动村改工作的重要抓手。项目占地2076亩，是顺德主动承接粤港澳大湾区优质资源的重要平台。

　　顺德南大门升级改造后的定位为：生态型、智慧型、创新型、共享型中小企业总部集聚区。

　　据介绍，由于该项目面积广，范围内业态繁多、产权复杂，改造难度极大。为破局突围，容桂锐意创新，在上级领导的大力支持下，多措并举推动项目取得阶段性成果。

　　针对企业和村民的实际诉求，容桂研究出台帮扶措施，保障各方合法权益。加大力度开展政策宣讲、落户宣传、企业专题讲座等活动，多形式多渠道宣传 ，赢得村民的广泛认可，项目方案表决得到95%以上的同意率。

　　铁腕执法倒逼提升也是推进方法，容桂以壮士断腕的气魄，多次开展安全、环保、消防等部门联合执法，对项目范围内100多家违规企业依法关停，形成淘汰落后产能的倒逼机制。

　　另外，容桂也加快土地清退协商、赔偿等3方面工作进度，对达成清退协议的企业“成熟一家、清拆一家”，营造全面铺开村改攻坚战的良好氛围。目前细滘项目已完成清退约830亩。

顺德南大门将发生大变化。（非最终方案效果图）

　　在推进清拆的同时容桂也做好招商工作，通过区镇联动、重点推介，吸引了包括央企在内的10余家实力雄厚的企业前来洽谈，投资欲望强烈。

　　据介绍，项目土地通过政府征收、拆迁安置等方式，改造后将有600亩土地腾出，其中包括100亩工业用地、300亩商住地、200亩商业用地。

　　“这里原来的企业保留价值不大，因此我们主要以货币形式补偿。今年年底我们计划完成全部土地整理工作，整个园区计划开发时间为5年。2019年上半年，项目将出让第一块土地，包括4万方商业用地、3万方工业用地、2万方商住用地。”陈铭康介绍道。

　　值得一提的是，项目土地中有15%为提留用地，预计村集体出让土地后可获得收入达约20亿元，股民将得到很好地回报。

　　据悉，2019年，容桂街道将继续强势推进村级工业园升级改造工作，计划推进9个村级工业园项目，拆除面积约2400亩 ；推进11个项目，完成改造建设项目占地面积约700亩；推进7个项目，完成复垦复绿土地面积约600亩，打造高质量发展示范区。

■大良篇

金斗工业区真的要“日进斗金”

新华书店物流中心正改造，高层建筑拔地而起。

　　“以前新华书店物流中心占地10亩，是单层星铁硼建筑，在安全生产方面存在隐患。改造后，建成有两栋分别为5层、8层的高标准厂房。除了自己用，还可以出租给其他企业发展。”大良街道党工委委员、街道国土城建和水利局局长谢德强以新华书店物流中心改造项目说明村改的魅力。

　　新华书店物流中心位于大良金斗工业区。据悉，金斗工业区总占地300亩，属拆除重建类为主的工业提升项目，将依托龙头企业的带动打造电子科技信息产业园。该项目已于2017年开始启动，2018年大良街道加大了推进力度。占地10亩的新华图书地块项目预计2019年第一季度可竣工；新增拆除旧厂房占地面积32亩；已签订改造收地收储协议65.74亩。

广东成德电子科技股份有限公司获得新的发展空间。

　　在走访之时，广东成德电子科技股份有限公司董事长吴子坚就强调成德电子科技是村级工业区升级改造的受益者。

　　据介绍，该公司属新三板挂牌企业，是一家专业研发、生产和销售高端电子电路的国家高新技术企业，已连续7年入选为全国电子电路行业百强企业。2018年末，该公司成功拍下近37亩地，用于增资扩产。

　　“原来自有产权房不够大，租了15亩土地，建了临时的星铁棚生产车间。但是，星铁棚生产车间环境差，也无法满足企业生产高标准要求。如今在自有产权房旁边拍下土地，对我们企业来说是最好的。我们对这片土地充满信心。”吴子坚说道。

　　吴子坚还回忆说，曾经有一重要德国企业客户来考察，本来是已基本达成合作意向，但是客户看到星铁棚生产车间后，顿时觉得信心不足，于是搁置了合作。“当时我们也解释了，但是没有办法，对方表示我们何时建好新的厂房就何时再来考察、再合作。因此，新的更高标准的生产车间对我们满足越来越高的客户要求来说非常重要。我们将会建设无尘车间，上新设备，保证产品质量。”吴子坚介绍道。

　　谢德强介绍称，改造前，该区域聚集30多家企业，厂房建筑以星铁棚为主，普遍存在产能低、环保不达标、安全隐患多的特点，属于典型的“散乱污”工业区。大良街道依法关停淘汰落后企业，拆除违章建筑，通过“造空间”“造环境”，不断提高土地利用效率。自交地之日起24个月内，项目固定资产总投资将不少于1.2亿元。该项目也将对金斗工业区打造电子科技信息产业园起到带动作用。

　　下一步，大良街道将利用借助环保和安全生产整治“双达标”行动的开展，顺势而为，充分发挥本地区高端电子信息、智能工业控制器等相关产业核心技术优势，通过规划和招商，提高产业集约程度，突出产业特色，打造电子信息产业园，引领本地区产业转型升级。

　　据悉，大良街道现有村级工业区16个，总占地面积7160亩。其中，新滘工业区总占地946亩，目前已完成一期（占地428亩）改造方案编制及审议等相关工作。金斗工业区总占地300亩。德胜河北岸升级改造片区目前累计完成厂企停产搬迁10宗，总占地面积约642亩，累计已拆除厂房建筑面积16万平方米，涉及改造用地377亩，其中已完成拆除106亩。

　　根据计划，大良确定了5800多亩的升级改造目标。2019年，大良街道设立了2亿元“村级工业园升级改造专项资金”用于“村改”工作，计划拆除旧厂房占地不少于800亩，淘汰关停落后企业不少于100家，出让旧改用地不少于228亩，项目动工建设不少于280亩，实施复垦复绿约80亩，推进腾挪区建设不少于180亩。

（邹建华）

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