顺德区教育改革的关键：提质量，保供给

顺德区教育局相关负责人召开教育改革交流会

　　12月14日下午，在顺德区教育局大会议室里，教育局的几位负责人与顺德一中、顺峰中学、乐从小学等八所“课改”成果显著的中小学校校长齐聚一堂，他们在做什么呢？原来是顺德区教育改革的交流会。2015年12月，顺德启动全面深化教育综合改革，三年来无论是教育质量，还是学位供给，均取得了不少显著成果，“顺德区教育改革的关键是‘提质量、保供给’。”顺德区教育局局长闵乐萍就近几年教育改革的成果以及对顺德教育未来的展望进行阐述。

■改革成果

创新教育体制，提高教育质量

　　“自2016年1月1日起，教育局正式将35所高中学校收归区统筹管理，改变过去顺德区高中学校区镇二元管理体制。通过优化教师队伍、打通教师专业成长路径、加强教师培训系统、完善教师管理制度、加大高层次教育人才培养与引进力度等方式提升顺德区总体教育质量。”闵乐萍提到，2016年以区统筹管理高中及区属高中学校行政换届为契机，加强了换岗力度和新鲜血液的充实，对高中行政队伍进行了重大优化。其中有9名校长交流轮岗，占总数的30%，新提拔聘任校长10人，使得更多新鲜血液充实到校长队伍，通过换届，高中校长的平均年龄从52.1岁下降到48.1岁。

　　大良街道教育局常务副局长李翠芬表示，教师队伍的建设对于提升教育质量来说是很有必要的，抓好教师队伍的建设，首先要“抓入口”，针对每年新入职的教师，大良街道教育局设置体系化、科学化的培训，并为他们建档三年跟踪进行培养，不定期开展一线名校名师进行授课培训。

　　此外，义务教育改革也是顺德区教育局的工作重点。区教育局完成建设顺德区京师励耘实验学校、华南师大附属顺德北滘学校、西山小学高新区学校，在东部、北部、西南部分别建设一所高品质学校。大良凤城实验中学与大门小学合并，并更名为凤城实验学校，探索实施九年一贯制办学。

　　顺德区教育局副局长张毅介绍，区教育局加大对4-8年级教学质量监测力度，全面考核了顺德区义务教育阶段学生的学业水平，实现了教育质量管理手段由“统考”到“监测”的蜕变，将学校的核心工作聚焦到教育教学质量上来。另外，加强义务教育阶段教研教改力度，充分发挥区教育发展中心的教研引领作用，在全区大力推动基于学生差异的分层教学，探索大学区招生方式，鼓励初中学校办出特色。

保障学位的供给，为每一位顺德小孩提供上学的机会

　　顺德区财政对2016年至2020年期间竣工的义务教育公办学校，给予各镇街新增教学建筑面积200元/平方米的补贴，预计区财政五年总投资约1.5亿元，带动各镇街主动承担义务教育学校发展投入预计超过33亿元，有效调动了各镇街建校的积极性。另外，成立顺德区义务教育学校提升工程专责小组，全面落实义务教育阶段学校“加固”、“扩建”和“违法工程”三个专项工作，解决部分学校证照不齐导致无法改扩建问题。目前，已完成校舍鉴定18所，完成校舍加固工作5所，有效推进扩建工程15所。同时，开展中小学校建筑档案查册工作，启动违法建设工作补办资料入册初报工作。

　　2016年至今年底，通过新建、改建一批学校，全区增加 21450 个义务教育学位，11110个幼儿园学位。推进区属学校重点项目建设，实现区属学校空调全覆盖，并完成顺德一中提升工程、郑裕彤中学综合楼工程，稳步罗定邦中学、龙江中学、胡宝星职业技术学校扩建工程。

　　值得一提的是，从2016年起逐步改变普通高中镇域招生的局面，逐年扩大高中学校面向全区招生比例，至2018年全面实施普通高中面向全区统筹招生，给予广大家长、学生更多选择机会的同时，倒逼学校提升办学水平，全面激发了学校办学的积极性和主动性。此外，顺德区教育局出台了公办初中学校体育和艺术特长生招生工作意见及培养方案，并在全区范围内遴选出体艺特长生培养项目，下拨专项资金对承办项目的学校予以扶持，全面促进学校构建优质、多元的育人模式。

■未来展望

　　随着经济水平的提高，市民对优质教育的需求越来越旺盛，顺德教育逐渐暴露出教育体制机制僵化、教育投入不足、优质教育资源供给能力偏弱、品牌标杆学校过少，中考、高考与周边地区比有差距等问题。2019年，在高中问题基本解决后，顺德区教育局继续坚持“补齐短板、创优争先”的原则，重点围绕义务教育质量提升和品牌学校打造，以顺德区高质量发展体制机制改革试点区为契机，推动教育提质增效。

　　区教育局下阶段将大力打造优质高中集群，加大高中教研教改力度，启动尖子生系统培养工作，加强高中学科竞赛，为拔尖人才成长搭建平台，探索对拔尖学生实行初中与中“2+4”或“2.5+3.5”的培养模式。继续扶持顺德一中、李兆基中学、国华纪念中学打造成佛山顶尖高中。提质增量形成品牌高中集群，做强郑裕彤中学、华侨中学、罗定邦中学、容山中学、乐从中学等一批品牌高中。

　　值得关注的是，未来，顺德将全面推进义务教育质量发展机制体制改革，其中把重点放在做好小学、初中学段间的衔接教育上，减少顺德学生在升学过程中遇到的学业困惑。顺德区教育局副局长张毅则透露，为了进一步区分小学学段学生能力，今年顺德继续实行教学质量检测“等级制”评价方案，为小学、初中培养尖子提供参考。

　　同时，继续全面加快推进各建设项目落地，以及着力推进公办幼儿园建设，预计2019年，将普惠性幼儿园占比提至78%。

■校方声音

　　“乐从小学的教育改革分为课堂改革和课程改革两大模块，其中课程改革又包括国家课程、课本课程以及特色课程的改革，让学生‘德智体美’全面发展。”乐从小学的校长梁德初表示，自顺德区教育改革以来，学校开办了顺德首家“少年邮政局”，且由学生经营，既传承“邮文化”，又让学生通过社会实践增长社会能力，实现“德智体美”全面提升；此外还有“创客梦工厂”“每周一歌”，通过多种形式发掘学生潜能，增强学生技能。

　　容桂小学则是与容桂街道的6所小学、2所初中组成育美教育集团，共同打造城市优质教育群。据容桂小学校长欧阳琳介绍，容桂育美教育集团力推“高校助推”和“集团办学”发展模式，在华东师范大学教育学系专家团队的指导下，扎实有效地推进课程建设，完善课堂教学改革。同时，集团创新学生培养模式，落实“人的核心素养培养”，切实提高教育教学质量，为学生的终身学习和可持续发展，打下坚实的基础。（陈姿桦）