政校合作办医模式加速办医水平弯道超车

全区已有12家公办医院与国内著名医学高校牵手共建（资料图）

　　2017年以来，为主动适应粤港澳大湾区建设和区域竞合态势日趋激烈的新形势，顺德区积极探索“政校合作”办医的全新模式，借力深化公立医院体制改革，补齐医教研的短板弱项，推动医疗卫生水平快速提升。至此，全区15家公立医院中，已有12家先后与南方医科大学、广州中医药大学、广东医科大学、暨南大学、广州医科大学等国内著名医学高校牵手共建，占全区公立医院总量的80%，累计引入高端人才10人，高端团队11个，建成区级以上医学（临床）重点专科67个，其中卫生强市高水平医学重点专科8个。

医院还姓“顺德”吗？

——“六不变”坚定市民信心

　　改革过程中，顺德区坚持“六不变”原则，既保证改革效果、全面提升医护水平，又最大程度激发医护人员参与的积极性、在新的平台大展拳脚，形成医改新合力。一是公益性质不变。坚持医院公立属性，保持原有的隶属关系和人员身份，稳定医护人员发展预期，实现轻装上阵。二是产权不变。在医院所有权仍归属当地政府、高校不拿走医院任何资产的前提下，引入高校负责医院的日常运营管理，有力提升新医院运行管理效能。三是投入的使用范围不变。政府的投入、医院运营产生的收益均用于医院建设、学科发展、人才引进、科研教学等，确保医院有足够经费加强“软件”和“硬件”建设，不断提升发展水平。四是依靠的主要力量不变。医院以保持和培育现有的医疗团队、骨干技术力量为基础，借助高校高水平科教研平台实现存量提升，打造一支善为、有为队伍。五是“以案治本”的制度不变。医院遵循顺德区“以案治本”的议事决策、供应链改革、薪酬改革等各项廉政风险防控制度，接受地方卫计部门的业务指导和监督。六是明确党风廉政建设属地管理原则不变。出台《中共佛山市顺德区委办公室关于公立医院认真落实党建工作和全面从严治党主体责任的通知》（顺委办发〔2017〕40号），各公立医院党组织均隶属于我区地方党委，并在地方党委的统一领导下开展党建工作，落实全面从严治党责任。工青妇等群团组织关系按照党组织隶属关系，同样实行属地管理。

政校合作利在何方？

——互利共赢实现共同发展

　　“政校合作”办医将有利于整合多方优势，实现资源共享、互惠互利、全面共赢。

　　顺德政府和市民：满足需求，发展自己。“政校合作”的办医模式，符合国家的医改方向，能更好地顺应顺德经济社会发展，让市民足不出户，就能享受到省级专家的医疗卫生服务，满足市民对美好生活的需求，同时也能增强顺德引才留才的城市“软实力”，为顺德创新发展提供强有力的人才支持。

　　本地医院：既上档次，又升内涵。高校按照协议，稳步推进医院建设，使医院与高校达到 “五个融合”，即管理融合、品牌融合、人才融合、技术融合、学科融合。通过建设，充分提升医院的内涵和综合实力，使医院发展成为品质高、管理精、服务优的在省内具有一定影响力的特色鲜明的现代化高水平医院。

　　高校：发展基地，拓展平台。通过合作，各高校的医疗、教育、科研和人才培养的事业平台将得到扩充，。根据协议，大部分高校将在顺德设立临床医学院，进一步完善本硕博一体的人才培养体系，培养优秀医学人才；建立临床科学研究平台，引进研究团队，助力临床重点专科建设；建立博士后工作站，培养高端人才；建立临床医药产学研基地，助推地方经济发展，医院未来发展前景也将更加广阔。

合作一年来成效如何？

——“五好”开局争创发展新优势

　　合作一年来，顺德医疗服务实现“五个好”的良好开局。

　　一是目标定位好。通过及时与高校合作，抢占先发优势，顺德的医疗卫生有了新坐标。各医院均以建设区域高水平医院为目标，积极搭建集医疗、教育、科研及人才培养于一体的发展新平台，从自给自足、仅满足基本医疗的“农家小院”到成为对标省内外最发达的地区、放眼广深的“城市地标”，重点学科建设从跟跑阶段开始转入并跑，甚至领跑阶段，使医疗卫生事业成为顺德城市软实力的新名片。

　　二是学术水平好。科研水平是医院的核心竞争力所在。针对过去顺德重医疗轻科研的短板弱项，各高校均根据本地医院发展需求选派专家到医院任职或挂职，向医院开放教学、科研平台，每年培育一定数量的高级别科研项目和成果转化项目，积极推进国家级和省级、市级重点专科建设工作，为医院发展树立了正确的路径。其中，南方医科大学顺德医院医教研协同发展成效显著，通过评审新技术38项、新项目28项，其中呼吸内科“超声支气管镜引导下注入顺铂治疗晚期中央型肺癌”等3项全国领先；普外一区“术前电子结肠镜亚甲蓝标记在腹腔镜结直肠小病灶肿瘤手术中的应用”与“荧光造影成像技术在胃肠道肿瘤中的应用”等 4项全国先进；省内领先1项，省内先进5项。广东医科大学也计划联合国际知名专家在附属第三医院（龙江医院）建立“中美欧肾病研发中心”。广州医科大学附属顺德医院（乐从医院）引入建设广东省医学3Ｄ打印应用转化工程技术研究中心顺德基地，也成为佛山市科技创新项目等。

　　三是人才队伍引进好。合作医院均以高校附属医院为第一名称，依托高校的品牌效应，使高层次人才招引更具号召力和吸引力。如南方医科大学顺德医院去年举行公开招聘2次，录用142人，其中博士8人、硕士46人。与此同时，高校也协助医院在短期内引进、培养一批高水平专业与管理等人才（团队）；向医院输送医疗卫生等相关专业优秀毕业生；优先安排医院的医务人员和中层干部到高校及其附属医院接受培训、进修，使人才交流的渠道更加顺畅。一年来，高校累计向医院输送人才463人次，安排医院医务人员和中层干部到高校及其附属医院接受培训、进修433人次。

　　四是医务管理水平好。高校按照直属附属医院的标准，将新医院的医疗、科研、教学工作纳入一体化管理体系；指导医院建立现代医院管理制度，履行运营管理职责，提高医院的服务能力和运行效率。据统计显示，过去一年，合作医院的业务收入、住院人次、手术人次等指标均有不同程度的提高，平均住院日、药占比、百元医疗收入（不含药品收入）消耗的卫生材料费用等均有所下降，表明规范高效的现代医院运行机制正逐步建立。

　　五是社会口碑好。在去年举办的“名医·名校零距离”大型巡回义诊活动中，各医院先后派出省高校专家159人，区医院专家874人来到10个镇街，服务惠及市民达60000多人次。通过市民与专家的面对面交流，扩大了“政校合作”办医的宣传效果，进一步增强了市民对本地医疗水平的信心，使顺德医院成为市民看病就医的首选。

　　“政校合作”的办医模式，促使顺德以最短的时间、最高的效率推动公立医院的发展档次和技术水平实现“弯道超车”，成为聚集高端人才和创新要素的新“名片”，为决胜全面建成高质量小康社会，开启现代化顺德建设的新征程集聚新优势，增添新动力。（万家长）