2017年顺德GDP首次突破3000亿，今后将在这5个领域发力！

顺德区区长彭聪恩作政府工作报告

　　1月11日上午，佛山市顺德区第十六届人民代表大会第三次会议召开，顺德区区长彭聪恩在作政府工作报告时表示，2017年顺德预计全年实现地区生产总值3080亿元，增长8.5%，成为佛山首个跻身中国县域经济3000亿俱乐部的市辖区。

　　除了经济总量表现抢眼，固定资产投资也继续保持强劲的增长势头。政府工作报告显示，2017年全社会固定资产投资956亿元，增长25%。此外，地方一般公共预算收入223亿元，增长12.1%。在此成绩的推动下，顺德连续六年位居全国综合实力百强区第一，第九次获评“中国全面小康十大示范县市”。

　　取得这样的成绩，与顺德坚定实施“开放引领、创新驱动”发展战略有着重要的关系。

　　2017年，顺德加快创新步伐，坚持新兴产业重点突破、传统产业转型升级两手抓，产业结构进一步优化。大力推进技改工作，完成工业技改投资221亿元，新增950台应用机器人；智能制造产业加快发展，与美的、库卡共建智能制造科技园，全区产值超亿元的机器人及智能制造企业达5家，华隧盾构机项目建成试产；生物医药产业聚集发展，省健康医疗大数据产业园正式开园，国际创新转化生物产业孵化中心进驻企业16家。

　　招商引资方面成效显著。顺德探索异地招商，重点对接深圳创新溢出效应，打造深圳湾顺德创新港 ，储备超40个科技创新团队和企业。成功引入深圳大疆、天劲、沃特玛等一批重点项目。谋划建设顺德（南山）科技园，为深圳创新资源进入顺德提供无缝对接。推进本地企业增资扩产，引导新宝、申菱等企业就地扩大产能。全年招商引资总额1313.8亿元，其中产业类项目1071亿元。

　　值得一提的是，顺德在全国首创建设产业发展保护区。出台“1+N”配套政策 ，完成18万亩产保区划定，启动建设10个产保区示范园。村级工业园改造初见成效，1362家企业完善环保手续、配套治理设施，536家不合格企业彻底搬迁或拆除设备，484家不符合环保要求的企业关停。

　　2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年、决胜全面建成小康社会的关键一年。在迈向现代化顺德的征途中，将从构建现代化产业体系、城市现代化建设、镇村新一轮振兴发展、共建共享和谐美丽顺德、加强政府自身建设五方面发力。

建设科技顺德，加快构建现代化产业体系

　　彭聪恩提出，要坚持发展实体经济不动摇，持续优化营商环境，深入实施创新驱动发展战略，不断提升科技创新水平，大力建设科技顺德，推动产业大区向产业强区转变。科技顺德成为现代化产业发展的重要支撑。

　　今后，顺德将从打造一流营商环境；提升区域创新活力；加快布局新产业；优化升级传统产业；强化招商引资五方面着力构建现代化产业体系。具体行动表现在打造365天全天候政企互动平台，推动政企沟通“零障碍”，到企业调研，必须坚持带着问题去，切实为企业办实事、解难题；大力推进人才安居工程，年内建成25万平方米人才住房，成立科技顾问团，引进、培育一批高水平科技领军人才和创新创业团队；大力发展智能装备和机器人产业，加快推进美的库卡、大疆等智能制造重点项目，依托智能制造科技园、佛山机器人学院等平台，打造国内领先的机器人产业基地；实施规上工业企业技改倍增计划，投入15亿元支持科技创新和技术改造，引导不少于400家企业开展工业技改；做实深圳湾顺德创新港，年内引入不少于10个科技创新团队和企业，借助国资的力量，建设一批科技产业园、孵化器，以更低成本、更优环境引入一批龙头型、补链型重大项目，实现全年招商引资1200亿元目标。

坚持规划先行，以强中心引领城市现代化建设

　　“坚持规划先行，不断提升城市建设和治理水平，加快推进“大良-容桂”一体化发展，以强中心引领城市现代化建设。”彭聪恩在作报告时指出，要按照150万人口规模城区标准，高起点制定大良-容桂中心城区发展规划。研究规划大良和容桂之间的快捷通道，推动中心城区向伦教拓展。高标准建设德胜河“一河两岸”城市客厅，按5A级景区标准打造顺峰山公园。

　　此外，将加强基础设施建设，加快建设广州地铁7号线西延顺德段、佛山地铁3号线，推动佛山地铁2号线一期、广佛环线主体结构全面完工。做好9号线一期、11号线、13号线一期动工准备工作，待规划获批即全力推进。加强全区交通一体化规划，年内建成裕和路东延线、伦桂路北延线、佛陈路东延线等道路，加快推进菊花湾大桥建设，研究推动碧桂路北滘段快速对接105国道，加快建设顺德一环。

以村级工业园改造为突破口，推动镇村新一轮振兴

　　彭聪恩表示，顺德的现代化，离不开镇村的现代化。要以村级工业园改造为突破口，全面提升镇村发展活力和质量，打造顺德新一轮发展的重要增长极。

　　首先是全面推进村级工业园改造。将村级工业园改造作为政府“头号工程”，研究制定工业企业搬迁改造三年行动计划。“一园一策”准确定位、合理规划村级工业园，科学划定保留发展园区、限期搬迁园区、承接转移园区。探索引入社会资本参与村级工业园改造，加快建设承接转移园区，为优质企业和产业链关键环节入驻提供载体。

　　其次是大力发展农村经济，依托岭南水乡特色优势，建设休闲农业与乡村旅游示范点，大力发展民宿经济，重点建设4个美丽田园示范区。加强农业品牌培育，年内完成1个国家级地理标志登记。再者是建设美丽文明和谐乡村。围绕“大美顺德、水乡家园”主题，全面推进28个“五好”新村居和2—3个精品村居创建工作，打造一批美丽文明示范村居。

　　最后是积极化解农村历史遗留问题，年内兑现不少于500亩历史征地留用地。鼓励、提倡建设公寓式村民住宅，加快推进固化宅基地审批、分配，在符合规划的前提下，年内分批完成不少于1500宗固化宅基地审批。深入开展矛盾纠纷滚动排查，建立完善四级工作台账，落实领导包案责任制，控增量、减存量，加快化解历史积案。

以人民对美好生活的期盼，共建共享和谐美丽顺德

　　“人民群众是政府一切工作的中心。要从人民群众的切身利益出发，不断提高公共服务质量，每项工作都抓到关键处、每件实事都办到群众心坎上，全力满足人民群众对美好生活的期盼。”报告指出，要从提升社会保障水平、优化公共服务供给、提升社会治理水平、优化提升生态环境四方面共建共享和谐美丽顺德，集中力量办好十件民生实事，让市民生活得更方便、更幸福、更美好。

　　具体包括全面推广普及“顺德就业通”信息平台，加大就业创业服务扶持力度。加快推进医保城乡一体化改革和机关事业单位养老保险制度改革，推行多元复合式医保支付，落实全征地居民基本养老补贴、失业保险稳岗补贴等政策；全力推进基础教育学校新（扩）建工作，力争郑裕彤中学、罗定邦中学扩建工程年内竣工，确保华师大附属顺德北滘学校、京师励耘实验学校、新南江中学建成招生，新增义务教育学位不少于10000个。落实新建住宅小区配建幼儿园，推动建设村级幼儿园，确保年底实现公益普惠性幼儿园占比达75%；加快社会治安防控体系建设，完善群体性事件联动处置机制，打造共建共治共享社会综合治理格局。制定生态文明建设规划，严格落实生态保护红线，加快打造绿色宜居环境。

加强政府自身建设，以实干推动顺德加快走向现代化

　　在政务服务水平方面，筹建数字政府建设管理局，加大数据统筹力度，深化政务数据开放、共享与应用，打造数字政府。深入推进“一门式一网式”政务服务改革，优化行政审批流程，提升政务数据应用水平。搭建行政审批在线咨询预审平台，探索“不见面、不等候、不填表”的智慧政务服务改革，逐步实施“一次搞定”、“不见面审批”。

　　在强化执行力建设方面，严格落实“挂图作战”工作机制，加强重大工程项目标后监管，实时掌握重点项目进展情况，督促项目高质高效推进。加强干部培训，提高干部执行力，注重在重大工作中锻炼培养和发现干部，让干部在实践中学知识、增本领、长才干，努力锻造一支新气象、新作为的干部队伍。

　　加强加强法治政府建设方面，坚持党领导法治建设的工作机制，把政府工作全面纳入法治轨道，依法全面履行职责，保障法治政府建设顺利推进。深入开展普法宣传教育，提高干部运用法治思维解决实际问题的能力。完善重大行政决策机制和政府法律顾问制度。坚持阳光行政，落实政务公开，增强政府公信力和执行力。自觉接受区人大的法律监督、区政协的民主监督和社会群众的舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。（文宁　万家长）　

█2018年十件民生实事
 
　　市民健康。加强妇女健康知识宣教，“两癌”检查对象防治知识知晓率达90%以上；推进适龄妇女“两癌”筛查工作，完成8000例妇女“两癌”筛查，筛查可疑病例随访率达100%；加强服务质量管理，实施项目的医务人员培训覆盖率达到90%以上。

　　住房保障。争取完成612户城市棚户区改造，其中以安置房方式改造188户，货币化方式改造424户。争取完成发放租赁补贴220户，保障中低收入住房困难家庭的居住需求。
公共交通。采用定制班车或大站快线公交的模式，加强与广州市南沙区、深圳市南山高新区、佛山西站等地域的公交对接。推广应用70台氢能源公交车，开通我区首条氢能源公交示范线路，进一步推动公交绿色化发展。

　　便民服务。推动各镇（街道）行政服务中心建设智慧服务大厅，进一步完善政务办事网上统一预约、现场统一排叫号等功能。区级“一门式”综合窗口提供首批纳入事项证照包邮送达服务，业务涵盖“社会民生类”“经营许可类”“投资建设类”三大类综合窗口。将办事咨询、预约排号、办事提醒、进度查询、评价和建议等功能整合于“顺德政务百事通”微信平台，优化市民办事体验。

　　教育惠民。全力推进基础教育学校新（扩）建工作。确保顺德区京师励耘实验学校、华南师范大学附属顺德北滘学校、大良新南江中学建成招生，全年新增义务教育学位不少于10000个。

　　文体共享。举办文化艺术夏令营活动，设立不少于10个支队，招收不少于1500名营员。开展5场区级全民健身活动，满足群众对健康美好生活的需求。

　　食品安全。全区食品检验量从每年每千人3批次提高到4批次。以“检测+追溯”食品安全现代监管体系为基础，扩大“食用农产品（散装食品）电子支付+检测追溯+食品安全责任保险”项目范围，覆盖至我区20家农贸市场，促进市民食品消费安全，保障消费知情权。

　　社会保障。扩大困难群众医疗救助范围，将医疗救助对象扩大到符合条件的因病致贫群众，最大限度减轻困难群众医疗支出负担。全面拓展“新兴产业工匠班”的支持范围，支持8个项目开展高技能人才培训，促进全民充分就业和更高质量就业。

　　环境整治。推进环保警察与环保部门联合执法，铺开区域联合执法和交叉执法，严惩环境污染违法行为。加强村级工业园区环境监测体系建设，加强重点污染企业在线监控。

　　治安提升。持续推进视频监控建设和高清化改造，加快1万支三类视频监控建设。全面推进禁毒“831”工程，争创全国社区戒毒社区康复示范县区。