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参与式预算:处理“固废”企业自觉才行


  编者按:2017年顺德参与式预算项目推进已有半年,顺德城市网即日起推出“参与式预算”系列报道,通过深入走访,让广大市民从落实情况、社会反响、部门计划等方面,了解民生项目的推进实施。


   标题中的“固废”是啥?城网君来科普一下,固体废物污染防治是环境保护工作的重要组成部分,企业产生的固体废物一般包括一般工业固体废物、危险废物和严控废物,若管理、利用、处理处置不当,将对水体、大气和土壤造成污染,甚至威胁人民群众的身心健康。

   这么重要!顺德的情况咋样?政府和企业又是怎么对待的呢?



第三方服务单位给企业开展集中培训


人手不足,专业不够,第三方补充能量

   随着经济迅速发展,环保已成为重中之重,不可忽视。现顺德通过创建成为国家环保模范城市、推进污染减排工作,已形成了“大环保”工作机制,环保工作也成为各级政府、各个部门齐抓共管的重要工作。省环保厅出台的各项法律法规也要求对危险废物产生企业全面实施规范化管理。

   据统计,顺德现有危险废物产生企业近2200家(未统计有工业一般固废的企业数量)。然而,顺德环保部门负责固体废物管理的人员却严重不足,对工业固废的监管能力远远跟不上现时发展需求。

   这种“尴尬”情况已不是一朝一夕。对此,为提高工作效率和工作全面性,顺德于2017年通过区财政预算批复,并在今年6月份完成顺德区工业固体废物规范化管理第三方服务项目招标工作,成功引进第三方服务单位(广东工业大学)参与顺德工业固体废物规范化管理工作。

4轮检查评分,希望要检查的企业越来越少

   这项服务,在区环运局提供企业名单的基础上,第三方服务单位要从企业培训和检查评分两方面双管齐下,让顺德的企业更加重视固废规范化管理,也通过摸底调查和分析,为顺德能够科学高效开展危废监管提供基础。

   城网君了解到,至7月底,第三方服务单位已在全区10个镇(街道)组织开展过第一轮超过1300人次的危险废物规范化管理工作培训。8月份开始,则安排专职工作人员对名单内的危险废物产生企业进行第一轮的现场检查、评分、指导。



第三方服务单位在企业开展检查评分工作


   据广东工业大学环境科学与工程学院副教授,项目负责人戴文灿介绍,评分标准分60分以下、60—80分、80—90分、90分以上4个档次。检查评分后,将结果反馈至区环运局,再由环保部门统一部署安排,督促企业做相应整改。

   统计数据显示,顺德的合格(90分以上)企业占4成左右。接下来还有3轮检查评分,对已确定合格的企业将采取抽检方式,对未合格企业继续地毯式检查。戴文灿也提到,希望接下来顺德的企业整改有效,需要检查的企业越来越少。

虽有第三方加持,政府督促和企业自觉才真管用  

   “顺德政府对企业固废规范化管理工作非常重视,也很支持我们的第三方工作。”戴文灿认为,顺德全面铺开,虽然工作量大,但能够起到全面摸底调研作用,了解顺德这个行业的整体情况,助力后续工作。不过他也提到,在这个过程中,政府发挥的协调督促作用也非常重要,只有三方同时发力,才能真正实现固废规范化管理。

   通过巡回培训,企业普遍反响很好,认为通过培训对危险废物规范管理认识有了较大提高并认清该工作的重要性,也使企业了解相关法律法规,进一步巩固了企业环境风险防范意识。

   各镇(街道)分局也认为,该第三方服务成效明显,可在短期内迅速扭转危险废物产生企业规范化管理水平不高的局面,大大化解了因危险废物管理不到位而引发的环境风险。

   对此,区环运局相关负责人表示,在这个系统化检查整改过程中,企业要真正做好自我规范,提升管理意识和环境风险防范意识,提高规范化管理水平。  (王文莉)


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