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政商“亲、清”关系如何把握?这有方案


  企业年会、春茗,政府工作人员可以参加吗?顺德区食品药品监督管理局给出了具体解释。5月24日,该局印发了《佛山市顺德区食品药品监督管理局构建“亲”“清”新型政商关系实施方案》并主动向社会公开。方案具体对这种新型政商关系进行了具体表述,其中就对是否参与企业年会、春茗等做了具体规定。

  截至目前,该局也因此成为顺德率先对“亲”“清”政商关系做出具体界定的政府部门。该局期待基本实现“亲不逾矩、清不远疏,双向通畅、界限分明,有为且有畏”,全面建成健康、科学、透明的“亲”“清”新型政商关系。

  那么,政府和行业、企业之间的“亲”“清”都有哪些具体界定和规范?城网君带大家一起研读一下这份方案。

“亲”:主动服务企业,重点抓好帮扶

  作为全区食品药品的监管部门,区食药监局将对企业实行“一对一”专业指导,特别是区重点招商引资企业, 在许可、 认证等过程中实行专人负责联络,甚至可以开展“绿色通道”服务,提供专业指导和法律咨询,采取优化流程、压缩时限等措施,提高行政许可效率。

  企业如何帮扶?该局也将建立企业帮扶联系制度,加大走访调研频次,密切关注企业生产经营中出现的新情况、新问题,采取一企一策、一企多策的办法,切实解决企业困难。及时了解企业新动态,了解企业的扩产、增资、收购、研发、生产、营销等方面的信息,提供监管和专业方面的意见建议,收集并跟进或解决好企业需求和建议。

  帮扶也有重点,该局将选取一批拥有市场前景、科技含量高、发展潜力好的“四品一械”企业,形成重点帮扶企业库。争取区政府政策扶持,对企业管理、发展方向、行业信息等提供专业意见和指导, 鼓励企业做强做大, 提高企业核心竞争力。

  食品小作坊是区内食品安全监管工作中难点,该局也因此将督促乐从、北窖、均安3个小作坊集中加工中心进行升级改造,加快小作坊互联网+追溯项目+阳光车间项目的实施。鼓励民间资本进入小作坊集中加工中心建设领域,积极争取区政府及上级部门的支持,出台对小作坊集中加工中心建设的扶持办法,争取财政补贴及优惠措施及时到位。

  在药品生产经营方面,鼓励、引导企业研发引进新产品,特别是一类二类新药,鼓励企业对现有品种进行二次开发,提升产品质量和标准,提高市场占有率;主动指导督促企业开展仿制药质量和疗效一致性评价工作,让更多的本土药品企业在新一轮质量和市场竞争中占得先机。

“清”:鼓励正常交往,严格交往底线

  “按照干部管理权限,经局主要负责人或分管领导批准,可以应邀参加行业协会、企业符合规定的诸如年会、春茗会、茶话会等各类活动(各类抽奖活动、设在私人会所的活动除外)。”政府和企业应该如何交流沟通?这个方案给出了具体指引。

  政商交流需要底线。严守政商关系有交集不搞交换、有交往不搞交易。严明党纪法规,严禁滥用职权、玩忽职守、不作为、慢作为、乱作为。在审批许可、监督检查、执法办案等工作中,
  严禁吃拿卡要、乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款、乱募捐。不干预和插手市场经济活动,妨碍市场正常秩序;不干预和插手企业具体经营管理活动,

  而无论是自己还是家属,也都要求工作人员要自觉抵制“糖衣炮弹”向家属人员的渗透,严禁违反规定安排配偶、子女及其配偶和其他特定关系人到企业任高级职务或挂名领薪、参股或持有非上市企业的股份或证券、收受企业及其负责人各类财物或其他好处等。

  同样的,企业也有相关的检查,对市场经济活动中有行贿记录的企业,依法依规限制其有关经济活动;对不廉洁企业或者有行贿记录的企业负责人,在相关规定期限内不得给予配套扶持资金帮扶、不得授予政治荣誉或给予政治安排。

  未来,该局夜间也发言称“对不作为、慢作为”、乱作为甚至故意刁难或吃拿卡要等行为。坚持对政商关系中各种违纪违法现象“零容忍” 。对于涉及官商勾结、 为官不为等问题线索的实名举报应当优先办理、 100%核查,并及时向举报人反馈办理情况。(万家长)

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