2017中国新型城镇化(佛山顺德区)经验交流会在中欧中心召开
昨日(3月19日)上午,在佛山顺德召开的2017年中国新型城镇化(佛山顺德区)经验交流会继续进行,10多个来自国家级部、委、办的领导嘉宾对新型城镇化相关问题进行了交流探讨,并对顺德新型城镇化道路建设提建议。交流会也就产业转型升级与新型城镇化、城乡一体化与特色小镇建设、投融资创新助推新型城镇化等话题进行进行探讨。与会专家提出,顺德前期在产城融合已经做出了样本,期待顺德在未来继续为全国新型城镇化建设探路。
彭聪恩提到,顺德一直坚持走新型城镇化道路
说体会:顺德建设经验值得推广
会上,顺德通过宣传片、纸质材料和演讲的方式,全面介绍了《产城融合助推新型城镇化发展的顺德样本》。据介绍,顺德作为全国县域经济的领跑者,取得了令人瞩目的成就。在转型发展的新时期,城市化滞后于经济发展、社会建设滞后于经济建设,一度成为制约顺德持续发展的突出矛盾。如何解决这一矛盾,不仅是率先发展地区,也是全国各地推进城镇化进程中面临的重大课题。
顺德区委副书记、区长彭聪恩在专题讲座中提出,近年来,顺德坚持“开放引领、创新驱动”发展战略,以产兴城,以城带产,建设宜创、宜业、宜居、宜游的新型空间,致力打造兼容大城市产业效率和小城镇生态环境的网络型城市,探索出一条产城融合发展的新型城镇化道路。
对于顺德在产城融合助推新型城镇化发展上取得的成效,与会嘉宾们都给予了肯定。国务院原副秘书长、国务院参事室主任崔占福就体会到了大变化,2010年以前到顺德做过调研,“这次再来到这里,再次近距离体现到了顺德的巨变,我很高兴。”
中国改革报社副社长杨禹则提出,虽然顺德的“顺德样本”材料中没有提及供给侧结构性改革,但顺德所做的事情很多都反映出来了,顺德也早就已经在实践了。国务院发展研究中心社会发展部主任周宏春也说,来一次看到顺德不同的变化,三年一大变。国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令认为,顺德新型城镇化已经取得初步成效,值得向国内其他区域进行推广。
专家现场对话,为顺德新型城镇化发展出谋划策
提建议:顺德可发展“低空低速”航空
“下阶段顺德能让各个组团实现多类‘互通’,比如通用航空、地铁、水路运输都能在顺德见到,顺德的城市运转效率还将提高30%。”国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令对顺德较为熟悉,当谈到对顺德的建议,他信手拈来,似乎深思已久。
乔润令眼里的组团互通,是指顺德各镇街的发展,已经根据工业特色进行了组团式发展,未来各组团之间需要做好多个领域的互通互联,“如果水路、高速、轨道交通、网络、通用航空这5个方面做好了,城市的效益能提升30%以上。”乔润令提出,顺德需要恢复水路运输,这样不仅把顺德河网纵横特点用起来,还能把文化旅游项目带动起来;顺德前期通过高速公路联网,之后就看如何运用轨道交通尽快形成网络,带动更多人进入顺德。
关于通用航空,乔润令提出国家正在引导通用航空产业发展,顺德可以借助政策做好通用航空,并建议顺德做好低空低速,因为这一类飞行器造价200万左右,一次可以坐2、3个人,能在高速公路、足球场起降,“顺德有些老板会因为在路上堵车耽误业务,这种交通出行方式能为他们提供便利。”
乔润令提出,顺德的新型城镇化发展道路,有五大特色:坚持了实体经济为支撑,企业是本土的,是民营的、有活力的,高度市场化,当地产业也有高度竞争性,生产的产品都跟老百姓息息相关,比如家电、家具等各类产品。
对于未来,乔润令提出,目前顺德缺乏高端服务业,下阶段顺德新型城镇化需要引入一些针对传统实体经济转型的服务业,这方面则可以从人才、研发、创意设计、产权和技术交易入手推进,比如顺德的人口结构可以逐步从单一招农民工,逐步扩展到大规模招收白领。
专家们认真观看顺德城市宣传片
■有关声音
国务院原副秘书长、国务院参事室主任崔占福
推进新型城镇化工作,首先要加强思想认识和对这项工作的重视度;二要用活用好国家出台的相关一系列政策,综合运用各种新型方式利用各类资金支持新型城镇化建设,将这项工作纳入官员的政绩考核标准,实现工作常态化;另外,战略定位和发展理念要立足于国际化,找准、放大地区产业特色。
全国人大常委、财经委副主任辜胜阻
顺德以实体经济、制造业为基石,要走好新型城镇化之路,就要对传统制造业注入更多创业创新因子,发展智能化、新型化制造产业,推动产业升级。在全国城市群发展的大环境下,顺德也要做好大、中、小城市的协调发展,推进对现有城镇的体制机制改革,提供更多基础设施硬件,做好产业转型升级。
国务院发展研究中心社会发展部主任周宏春
政府要做好前期规划,坚持市场导向,发展商业模式,并引进人才激发创新活力,做到“产业支撑做基础,发挥人才充活力,共享发展求公平,持续发展是正道”。
国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令
顺德要始终坚持实体经济、本土企业、民营、市场化与组团式城市格局5个要素不动摇;突出6个领域的互联互通,除了现在常提的公路、高速和轨道,顺德还要加强水路、网络、低空低速的互通;此外,顺德要保持两个“轮子”加速跑:一个是民营,一个是市场;顺德也要始终坚持产业和城市双转型、双升级的目标。(万家长 王文莉)
■系列关注
百余名专家看顺德新型城镇化,惊喜多多
专家李铁顺德开讲:新型城镇化关注人和城的问题
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