创新监管方式，保证工程上岗干部不下岗

1月18日，政府投资建设重大工程项目标后监管暨建设佛山市重大工程廉洁风险同步预防示范区动员会在顺德召开

　　昨日（1月18日），政府投资建设重大工程项目标后监管暨建设佛山市重大工程廉洁风险同步预防示范区动员会在顺德召开，佛山市委常委、纪委书记黄力，市委常委、顺德区委书记区邦敏，佛山市副市长赵海参加了会议。

　　顺德区委常委、纪委书记肖秀明在会上解读了《佛山市顺德区政府投资建设重大工程项目标后监管办法》（以下简称“办法”），据介绍该办法打破了原有的工程建设监管格局，创新了标后监管方式方法，按照“专业人干专业事”的思路，组建高级别的独立权威的专责机构，统筹监管力量，形成监管合力，实施全过程、全方位、全领域监管。

　　顺德城市网从现场了解到，区级层面将成立重大工程项目标后监管专责组，归口统一协调管理重大工程建设项目标后监管各项工作，区国资办将成立顺德区顺辰建筑工程咨询服务有限公司进行专责组人员的统一招聘和管理，建立“专业人干专业事”的人力资源管理方式。

　　同时，出台该《办法》，实现“过程审计常态化、依法依规依合同监管常态化”，坚持以问题为导向，以防范风险为导向，及时发现、解决和预防问题，做到“既进行体检，又开出药方”，早发现、早处理、早纠正、早整改，确保重大工程建设项目健康顺利推进。

　　从今年开始到未来5年，顺德约有2000亿元的工程项目启动建设，其中约有1000亿元的重大工程项目和区政府有关联，项目很多是刚招了标或是刚刚开标，而当天参会现场不仅有政府人员还有参与招投标、已中标的建设单位，“希望建设单位知道，顺德欢迎他们来建设，但要遵守建设的规矩。”区邦敏在会上对顺德干部、中标单位提出了要求，业主、甲方等要遵纪守法，为施工单位履约提供和创造条件，有了《办法》的出台，就可以请专业人士对工程进行专业的审计和监督，确保工程能够合法合规地建设完成。

　　区邦敏表示，中标单位履约一定讲规矩，顺德更要做到保证“工程上岗，干部不下岗”，标后监管工作是创新改革，务必要坚持走这条路，并期待能够完善标后监管工作，“有阳光照到的地方就不要有不该的想法，一旦发现问题马上就公开。”

　　顺德作为佛山市重大工程廉洁风险同步预防示范区，市领导给予了充分肯定。赵海认为顺德最为积极，总是先人一步，更在原有基础上有所创新、有所丰富、有所发展，而《办法》的出台更是恰逢其时。黄力则建议顺德要充分运用科技手段，创新制度建设，加强监督资源的整合。　（潘美颖）　

■知多D

《办法》归纳特点如下：

一是强化区委区政府的统筹协调作用。区委区政府高度重视，做好牵头抓总、统筹协调、督促督办等工作，切实把工程标后监管各项任务细化好、分解好、落实好。建立了工作联动机制和后勤保障措施，协调解决好工作推进过程中遇到的重大问题。

二是强化各职能部门之间的合力。各部门树立工作一盘棋的思想：建设行政主管部门严格监管、严肃查处；审计部门全程审计，确保合同高效执行；纪检部门组织监督、同步预防，从而形成齐抓共管的工作模式。

三是实现两个常态化，即过程审计常态化、依法依规依合同监管常态化。过程审计常态化：严格审查每个项目的合同执行的情况，对工程质量安全、建设进度、工程分包、建设资金的使用进行全过程的严格审计。依法依规依合同监管常态化：加大招标及合同履约监管力度，同时强化建设单位的主体作用，对项目合同履约情况实行常态化监督检查，督促合同各方严格履职履约。

四是加强项目重大问题的协调推进。设立协调推进组，由区委区政府主要领导亲自挂帅，协调解决项目招标、项目审批、征地拆迁、管线迁移、合同重要事项变更等项目推进中遇到的问题。

五是强化社会监督和公开曝光。社会公开监督组全程参与到标后监管各项工作中去，各专业组成员将工作中掌握的第一手情况在第一时间向社会公开监督组通报，社会公开监督组将掌握的各方面情况在第一时间公开曝光。

六是强化责任追究办法。畅通举报投诉渠道，鼓励和支持建设单位、参建单位和人民群众举报工程建设领域违规违纪违法行为。纪检监察机关联合组织人事部门和公安、检察机关，对不履职或不正确履职的公职人员要按照有关规定进行严肃问责，对违纪违法行为进行严肃查处，构成犯罪的，移送司法机关查处。