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民生实事大验收:织好社会保障之“网”



众善乐融服务中心的老人们乐享晚年


  编者按:今年是顺德区政府第三年实施一批民生实事,包括教育、医疗、就业、公共交通、文体设施、社会治安等各领域。如今一年过去了,十项民生实事推进如何,效果如何?各方有何评价?顺德城市网特别策划《民生实事大验收》,对年初计划的十项民生实事进行回头看,以更好地推动民生实事让百姓熟知,推动市民积极参与和有更多获得感。

  “我喜欢这里,几乎每天都会过来和其他伙伴聚聚,这里有人和我一起唱歌、跳舞、下棋……,大家一起吃饭、打扫卫生、种菜拔草,比一个人在家里看电视有趣多了。”家住大门社区的李阿婆笑呵呵地说道。

  这是哪里呢?原来是位于大门社区的众善乐融长者服务中心,该中心是由顺心社工发起的长者服务项目,目前已经探索得比较完善,并得到很多人的赞誉和关注。而这也只是顺德“社会保障”民生实事项目的其中一个社会组织代表。其实,顺德为市民开展了更多的社会保障服务,让我们一起来了解一下。

年初计划

  1.出台经济困难高龄失能老年人补贴制度试行办法;

  2.培育社区养老服务组织,3月底前选取2-3个镇街试点;10月底前试点单位全面运作;12月底前对顺德居家养老服务进行全面评估;

  3.加大对困难群众临时救助力度,3月底前落实临时救助资金。将在本区务工的非本区户籍居民纳入临时救助范围,为有需要的困难群众提供救助。

验收结果和依据

经济困难高龄失能老年人有补贴啦

  轻度失能老年人100元/月人,中度失能老年人300元/月人,重度失能老年人600元/月人的补贴标准。

  顺德区2016年2月完成对全区经济困难高龄失能老年人有关信息的收集及调查摸底工作;4月和5月两次就《顺德区经济困难高龄失能老年人补贴暂行办法(征求意见稿)》征求各镇(街道)以及区有关部门意见并进一步完善;6月底报区法制办进行审核;8月下旬以规范性文件要求,正式出台了《《顺德区经济困难高龄失能老年人补贴办法》的通知》(顺民社发〔2016〕229号),确定了经济困难高龄失能老年人的补贴标准。

  据调研,2016年1月至10月共计评估了全区经济困难失能老年人931人,符合享受补贴资格人数889人,轻度失能人数457人,中度失能人数158人,重度失能人数274人,

  现有关补贴经费也已发放至各镇街人社局,由各镇街人社局通过银行直接发放到申请人的银行帐户。截止12月,2016年11月以及12月的补贴经费也已发放到各镇街人社局。

大良、乐从成为社会养老组织培育试点

  2016年11月,区民政和人社局召开辐射型社区养老服务组织现场经验交流会,现场参观了乐从镇片区综合服务中心建设情况,乐从镇人社局就培育发展辐射型养老服务组织作经验分享以及做好现场交流。

  在此之前,2016年1月至2月份,区民政和人社局对镇街社区养老服务资源整合建设情况开展了巡查调研,对具有发展并建立成辐射型的社区养老服务平台的社区进行了评估;经评估研究,于3月份确定以大良街道、乐从镇作为培育社会养老组织的工作试点。

  4月,区民政和人社局印发《关于开展养老组织培育及退管经费补助资金申报工作的通知》(顺民社发〔2016〕106号)确定经费补助方案,明确明确补助范围、补助原则、申报办法等;6月完成申报材料审核和补助发放工作;7月至9月对有关项目建设进行检查。现在也在不断完善后续的项目跟进工作。

2016年,顺德向10284名低收入居民发放临时补贴

  低收入居民也是社会保障中非常重要的一个群体。据了解,2016年1-11月全区临时救助支出约566.77万元,救助人次5366人,其中异地务工人员支出约3.7万元,救助人次9人。

  区民政和人社局全年共下拨282万元中央临时救助补助资金到各镇街人社局。并对低保、五保、三无、低保临界四类低收入居民实行临时物价补贴。在中秋和春节两个节日期间,分别对低收入居民每人发放节日价格补贴100元。据统计,2016年,顺德区共向10284名低收入居民发放临时物价补贴605.91万元。

  此外,顺德也充分发挥慈善组织参与临时救助。2016年,顺德区三级慈善组织共大病救助514 人,全年助医支出618万元。异地务工人员申请临时救助,一年内可申请一次,最高救助限额为2万元。据统计,2016年内共救助异地务工人员40人,救助金额7万元。

各方评价

  区党代表、顺德区社会服务联合会会长朱月霞:养老项目从投入的资金和社会效益方面来看,压力实在是太大了,可以考虑参与到社会服务里面,减少家庭的压力。养老项目一定要做好造血工作,但要做好这一点不容易,造血要考虑市场因素。

  北滘一心社工总干事曾丽:好的项目是社工机构生存的根本,一个好的社工机构,不会只是等着政府的财政安排,而是要主动发现居民的需求,针对需求策划,开展合适的项目。当你的项目做得很好,自然能吸引政府,企业及其他社会力量的关注和投入。所以要把解决实际需求,做好项目作为社工机构发展的立足点。

  网友“小葵”:社会保障是社会的一张“安全网”,在任何时候都不能崩塌。而年老体弱的长者则是最脆弱的一环,需要我们去呵护,给予不同身份、不同经济水平、不同层次的长者以最真诚的爱护,营造和谐幸福环境,让他们安度晚年。 (王文莉) 

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