院长万选才作工作报告,提出法院将深化法院人员分类管理
顺德城市网消息 (记者万家长) 五年来(自2012年1月1日至2016年9月30日),顺德法院收案2012年到2015年四年间增长了69%,屡创历史新高。今年截至9月,已收案5574件,预计全年收案6万件左右,这一数字至少已分别超过广东14个地级市两级法院的案件数。
今日(11月14日)下午,在顺德区第十六届人大第一次会议上,顺德区人民法院院长万选才作区人民法院工作报告。报告提出,五年来,在案多人少的情况下,顺德法院推进各项机制改革,在全国基层法院司法改革中取得成效,也为顺德区经济社会的全面发展提供了法律保障。
案多人少,顺德法院想方设法办好案
报告指出,五年来(自2012年1月1日至2016年9月30日),全院共计收案166448件,收案数从2012年的29547件上升到2015年的49951件,四年间增长了69%,屡创历史新高。今年截至9月,已收案5574件,预计全年收案6万件左右,这一数字至少已分别超过广东14个地级市两级法院的案件数。
不过,与收案数不相适应的是,五年来法院一线办案人员数一直保持在400名以下(不含工勤人员)。为了克服案多人少的矛盾,顺德法院攻坚克难,对内优化机制挖潜,对外争取支持扩容,同时强化正庭长以上包括院长等高等级法官带头办案的示范作用,并以此推动全院人员长期超负荷的无私奉献。全院院长等高等级法官带头办案中,2012年办结830件,2013年办结759件,2014年办结1328件,2015年办结2618件,2016年1-9月办结2615件。五年来,全院共依法办结各类案件152513件,案件审理质量的核心指标发改率一直位居全市基层法院前列,为顺德社会经济的全面发展做出了应有的贡献。
谁判谁负责,改革突破
在推动司法体制改革后,传统的以领导层级审批为核心的审判权运行机制已难以为继,取而代之的是“谁审谁判、谁判谁负责”的司法责任制。新的体制必然带来新的要求和新的挑战,顺德法院稳妥积极推进各项改革,司法责任制落实到位,法官对案件自身自签并终身负责。除法律明确规定的情形外,院庭长不再签发他人办理的案件,彻底实现了“让审理者裁判、由裁判者负责”。将民商事案件相对复杂的类型放到院上各民庭,实行难案精审,推动审判管理机制不断优化。
同时,顺德法院还以信息化为抓手提升工作效率。建成连通法院—检察院—看守所的远程视频审判系统,实现被告人在看守所就地开庭审理。2015年率先在全市开展网络司法拍卖,两年来共拍卖标的物2282件,成交金额17.71亿元,溢价率40.33%,是传统拍卖的3.6倍;拍卖周期81天,比传统拍卖减少31天,拍卖效果位居全省法院前列,被省法院树为典范。面启动案卷档案的数字化采集、存储工作,逐步实现已结案件的网上调档和网上查阅。建成与最高院连通的远程视频接访系统,信访人员可就地与最高院直接对话陈诉问题。
顺德法院,要让人信得过
未来五年法院的工作如何安排?万选才提出,司法体制改革试点将基本完成,届时,法院工作将向司法规律、司法本质全面回归,制约审判质效提升的机制障碍会明显减少,人民群众对司法改革的认同感和获得感将明显提升,司法公信和司法权威必将达到一个全新的高度。
因此,顺德法院将继续坚定不移地推进改革创新,紧紧抓住审判执行办案第一要务不放松,持之以恒加强司法作风建设,全力提升司法保障能力和服务水平。
首先要解决的,就是提升司法权威。万选才作报告时提出,司法能否及时、有效解决纠纷,化解矛盾,取决于司法是否有足够的权威。为此,法院将在未来五年,一方面重点实现“三个让人信得过”,即规范法官自由裁量权推动“裁判结果让人信得过”,“司法公开”推进“裁判过程让人信得过”,提升法官业务素质和职业道德修养推动“裁判者让人信得过”。另一方面,申请扎实推进以审判为中心的诉讼制度改革,加大对拒不执行生效判决裁定罪的执法力度,加强破产审判等。
当然,法院依然将进一步深化司法改革,推动法院人员分类管理的规范化和制度化,法官准入和退出机制的规范化和制度化等改革,进一步完善各项制度,并形成具有顺德特色的司法体制改革基层样本。
未来,法院还将不断强化司法服务,建设诉讼服务中心,建成“多渠道、一站式、综合性”法院形象窗口。全面提升法院信息化水平,打造人民法院信息化建设3.0工程,建设如诉讼服务网、一体机自助服务平台、微信公众平台、短信推送平台等等。尽力做好司法延伸服务,发挥司法在社会治理中的独特作用,针对审执工作中发现的社会、经济、文化发展新情况、新问题开展司法统计分析调研。
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