顺德人大五年展望：将加大“任后”监督

列海坚提出，顺德人大常委会将在未来五年继续发挥监督作用，推动代表履职，为全区发展提供保障

　　顺德城市网消息　（记者万家长）　今年年中区人大审议通过《关于加快北部片区建设报告的决议》，确立北部片区开放发展战略权威做好充分的决策准备。这样一个案例，在顺德人大历史上是破天荒，可这恰恰说明了人大的魄力和担当。过去五年，顺德人大还做了些什么，接下来五年又将有什么惊喜？

　　今日（11月14日）下午，顺德区第十六届人大第一次会议第二次全体会议上，区人大常委会主任列海坚作区人大常委会工作报告。报告提出，未来五年将加大任后监督，并创新方式，提升代表水平，更好地服务顺德大局。

■看过去五年
　
推动重大事项，创先河

　　五年来，区人大常委会着眼发展大局，推动重大事项落实到位，确保重大决议贯彻落实。对于北部片区，今年年中区人大审议通过《关于加快北部片区建设报告的决议》，确立北部片区开放发展战略权威做好充分的决策准备。2012年，常委会积极介入全区法定机构试点工作，审议通过《顺德区法定机构管理规定》及决定设立5个法定机构，开创了无立法权的县级人大运用决定权为改革保驾护航的先河。

　　五年来，区人大常委会把握发展趋势，推动监督工作。常委会根据不同时期改革发展的特点和规律，选准议题深入开展监督，推动解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，进一步促进城市升级、产业转型、民生事业发展、行政效能建设。

法治建设，做好引领

　　人大还积极推动法治建设不断深化。其及时制定法治顺德建设五年规划（2012-2016年）引领全区法治建设，积极开展创建广东省法治镇先行点和按法治框架解决基层矛盾试点工作。2013年，顺德获授“全国法治区创建活动先进单位”称号。此外，从2013年起，全区法治文化建设共计投入960多万元，共建法治文化中心12个，法治文化村居127个，法治公园23个，打造法治文化建设示范单位、“村校共建示范点”等特色品牌。

办理意见，满意97%以上

　　五年来，常委会还特别注重创新思路，积极探索方法，代表履职呈新常态。2014年8月试点铺开人大代表联络站建设，为闭会期间代表“听民声、解民困”搭建常态化平台。常委会创新建议办理——构建代表建议办理机制，五年来，共收到代表建议782件，代表对办理工作的满意率均为97%以上，推动解决一批经济社会发展问题。

　　而针对部分代表履职积极性不高的现状，常委会开展代表履职情况专题调研，2014年12月出台代表履职登记管理办法，将代表履职情况登记管理并作为履职评价参考，定期向代表团通报，倒逼代表主动履职，减少“哑巴代表”“举手代表”的现象。办法实施后，在2015年初的人代会上，共收到代表建议188件，是往年的两倍，代表履职热情明显提高，履职登记制度初显成效。

■望未来五年

服务好顺德大局

　　报告提出，未来五年，顺德区人大常委会将厚植优势，放眼全局聚力发展，未来将以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，引领人大履职行权，发挥人大制度优势，服务发展大局。坚持“少而精、求实效”的原则，以“开放引领、创新驱动”战略、以人为本、社会主义法治建设三个“切入点”谋篇布局整届工作，以《顺德区开放引领创新驱动三年行动计划》的推进为重点推进各项工作，高度关注和保障民生，加强法律监督带动工作监督。

人大履职也要创新

　　同时，人大常委会也将创新理念，务实履职提升效能。其将创新提效并举，依法行使法律赋予的“三权”，不断丰富人大工作内涵。创新行使决定权，通过协调人大、政府及职能部门制定重大事项讨论决定年度计划；创新行使监督权，围绕区委重大部署和人大决议决定，制定五年监督规划，细化年度监督安排，做到任期有规划、年度有计划、月月有安排等；创新行使任免权。通过完善和规范履职报告、述职评议等方式，加大对人大选举和常委会任命人员的“任后”监督。

代表也要天天进步

　　未来五年，常委会将进一步深化联络站建设，重点发挥代表专业优势，加强代表培训交流，提升履职能力，组织代表参与预算审查、检查视察、普法、评议等工作，拓宽代表履职渠道。此外，也将完善代表履职登记和述职制度，为每个代表建立工作台账，定期将代表履职情况向选区公布，力争全体代表在本届内至少向选区述职一次，加大选民对代表履职的监督；加快代表信息平台建设，构建人大代表资源库，畅通代表交流联系，掌握人大代表实时情况，保障政务信息及时转达到位。

　　作为人大本身，将加强队伍建设，提升队伍综合能力。从加强思想政治、组织制度、队伍素质入手，扎实开展主题教育推进队伍建设，并加大教育培训力度，对标先进，拓展多种途径，深化代表和社会对常委会工作的监督，倒逼常委会的履职实效不断提升。

■数字人大

176项

　　五年来，常委会共召开会议61次，开展调研视察、执法检查75项，听取审议“一府两院”专项工作报告及议案176项，作出决定决议、审议意见174项，任免地方国家机关工作人员421人次、人民陪审员437人次，处理群众信访626件。

93%

　　截至2015年，全区人大代表联络站安排进站代表572人次，接待选民群众692人次，交办问题建议563件，办复率达93%，得到市民好评。