顺德将与南方医科大学合作办医院

政协委员建议在公立医院改革中顺德政府主导作用要强化

　　顺德城市网消息　（记者陈琴琴）　在今日（11月13日）召开的政协佛山市顺德区第十四届委员会第一次会议大会的委员发言环节，顺德区政协委员陈国栋代表民革顺德总支部委员会的发言主题为《强化公立医院体制改革中政府的主导作用》。陈国栋在发言中连续强调了9个“政府应强化主导”，提出“顺德要打造医疗卫生高地，其中公立医院改革不容忽视，而在公立医院改革中政府的主导作用应该要强化，唯有如此，才能确保改革不忘初心，行稳致远。”

提出问题：对比周边，顺德医疗问题亟需解决

　　陈国栋介绍，这次发言正是基于顺德区政协医改专题调研组调研报告以及前期顺德区组织前往发达地区学习所作。今年4月份，专题调研组向顺德区委区政府送上了一份参政议政材料，话题正是推进医疗卫生体制改革，建设卫生强区。在这份材料中，调研组对顺德医疗卫生现状进行了一番调研，对顺德区医疗问题进行了彻底的剖析。

　　专题调研组前期发现，全区公立医院以药养医，医保超支、老百姓看病难、看病贵，儿科医生紧缺，医务人员流失、医务人员待遇偏低，近年来卫生系统腐败案件频发等，是顺德区医疗卫生系统不可回避的现实。

　　同时，顺德区的医疗分级和双向转诊一直以来都在探索中，没有形成基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊的诊疗模式，造成区级三甲医院人满为患，一床难求，而部分镇街门诊量少，床位空闲，医疗资源浪费。

　　另外，一名不具名的委员也认为，顺德在医疗卫生投入太少，“顺德政府对医疗卫生的投入和周边地区如中山、深圳、东莞比较，相对较少，医院要生存只有想方设法各显神通。”

委员建议：卫生强区工作，政府要占主导

　　正是基于这一调研现状，民革顺德总支部在这次发言大会上作了此次关于强化公立医院体制改革中政府的主导作用。“强化公立医院体质改革中政府的主导作用，曾能确保改革不忘初心，行稳致远。”陈国栋委员说道。

　　在陈国栋看来，目前二级甲等的镇街医院定位不清，顺德10个镇街都有一所完全的二甲镇级医院，他们每天都在与区级三甲医院抢病人，对自己的定位不清，未形成错位发展。“上半年去镇江市调研时，社区医院就是三甲医院病房的延伸，既盘活了自己，也为市一医院病床周转提供了条件。”

　　对此，陈国栋建议，要探索形成以区三甲为龙头、镇街二甲医院为基础、社区卫生服务站为网点等形式的医疗联合体架构，整合资源、共享资源。

　　同时，陈国栋对于政府加大公立医院投入方面，认为应该要建立科学、合理常态的医疗投入财政制度。“不应该是会哭的孩子有奶吃更不应该是跑关系、跑项目要来的。政府应该要建立科学、合理、常态的医疗投入财政制度，并建立对公立医院学科建设、人才引进、高新技术和基础设施、重大设备的专项投入机制。基层医疗卫生服务机构以社区小病、普通病、常见病、慢性病的防治、保健、康复为重点，区级医院以急救、急病、重病、大饼、重大疫情等救治为核心的分级诊疗机构配置，财政按定位科学、合理投入、强化人财物的保障机制。”

政府回应：顺德将与南方医科大学合作办院

　　对此，顺德区委常委王勇表示，区委区政府把医疗卫生事业提到一个前所未有的高度，去年提出了卫生改革。在今年召开了顺德区医药卫生综合改革暨建设卫生强区动员大会，一系列的举措在研究制定和推动中；在顺德区十三届党代会召开之前还特意去广州深圳去看了医疗事业的发展，看到了差距、不足，也看到了潜力。

　　王勇表示，医疗卫生事业发展中，顺德将坚持“核心、开放、统筹、人才”四大原则。“顺德将医疗事业发展作为提升城市区域价值的核心要素和顺德区委区政府的核心工作来抓。同时，全区统筹医疗资源，实现资源合理配置和布局科学调整，让不同功能、等级、作用的医院整合起来，形成系统完整、功能各异，上下搭配的分级诊疗体系。”

　　未来顺德将继续用开放的眼光看卫生事业的发展，首先要尽快引进国内、省内优质的医疗资源，借鉴先进经验，使管理理念、管理水平得到提升。同时，要增加造血功能，将人才的培训纳入一个长期化、系统化的 轨道；使医疗人才的不论是在存量上还是增量上都有一个长效机制。而在人才方面，顺德下一步将资管办分开，建立完善的医疗制度，给医院更多自主权；同时，还要建立一个完整的培训机制。

　　除此之外，王勇还向顺德城市网记者透露，近段时间，顺德区政府将与南方医科大学签订合作框架协议，一起合作办院。“这是由政府主导下，与南方医科大学的合作。”陈国栋对于此次合作点赞，他认为过去顺德错失了与南方医科大学的合作机会。“南方医科大学十年前就在顺德设立分校区，但是我们仅合作办校，却没有走向合作办院，我们一起培养了许多人才，人才却最终没有为顺德所用。”