编者按：为展示顺德的国资风采与国资担当，形成理直气壮做强做优做大国有企业，不断增强活力、控制力、影响力、抗风险能力，实现国有资产保值增值促发展的广泛社会共识，顺德区国有资产监督管理办公室联合顺德城市网推出“国资风采 勇于担当”系列报道，敬请关注。
国资参与文化旅游项目：顺德华侨城项目——梦起天鹅湖
顺德城市网消息 （记者万家长） 2016年6月23日，由顺德国资运作平台科创集团联合广东粤科金融集团组建的顺德创新创业母基金投资有限公司在中欧中心正式揭牌。基金首期规模20亿元，目标撬动资金达百亿，引起了各界的关注。
回顾历史，我们可以发现，虽然顺德一直以民营经济著称，但在不同的发展时期，顺德国资始终扮演着重要的角色。
30年前，顺德敢为天下先，通过产权制度改革，释放出巨大的经济活力；又借助“靓女先嫁”催生出美的、科龙、万和等日后闻名海内外的企业巨头，为中国民营经济的发展闯出一条新路。近年来，顺德更是坚持“两个毫不动摇”，不断深化国有资产管理体制改革，国有经济发展取得了长足进步，并有力推动了顺德经济转型发展。
工业立市，形成独特的“顺德模式”
十一届三中全会以来至1992年，顺德把握改革开放机遇，通过政策扶持、资源倾斜、放权让利，大办乡镇企业，形成了“以国有和集体经济为主、工业为主、骨干企业为主”的“顺德模式”，全面推进了农村工业化进程。在这个过程中，国有企业和集体企业焕发了生机和活力，实现了高速发展，涌现了科龙、美的、万家乐、格兰仕、万和等一大批明星企业，产品畅销全国各地，有的还远销国际市场。
1992年，顺德全年销售收入超亿元的工业企业37家，工农业总产值175亿元，第一、第二产业的比例分别从1978年的51：49发展为1992年的8：92，率先实现了农业县向工业市的历史跨越。
产权改革，为顺德持续快速发展奠定基础
从1993年下半年开始，顺德开展了以政企分开、政资分离、明晰产权为主要内容的企业产权制度改革。
1996年，按照“政府社会管理职能与资产所有者职能分离，终极所有权与法人财产权分开”的原则，构建了“市国（公）有资产管理委员会及办公室——国（公）有资产运营公司——全资、控股、参股企业”三个层次的国（公）有资产管理体系，将经营性、非经营性国有和集体资产统一纳入监管范围，统称为“公有资产”。国（公）有资产管理委员会及办公室，代表顺德市政府履行出资人职责；国（公）有资产公司担负资产保值增值责任。到2000年底，企业产权制度改革基本完成。
通过改革，改变了企业产权结构单一局面，形成了多种经济成分共同发展的格局，为顺德近20年的持续快速发展奠定了坚实基础。2000年至2003年，顺德连续四年居全国县域经济百强之首，2006年率先成为全国首个GDP突破1000亿元的县域经济体。
引领发展，发挥国有经济的支柱和引导作用
2008年以来，随着改革的深化和经济外部环境的变化，顺德针对经济发展中出现的新情况和新问题，提出了“完善国（公）有资产运营机制，发挥国（公）有资产在新形势下对经济社会发展的引导作用”新思路，明确将关系顺德可持续发展且投资金额大的战略性新兴产业和政府特许经营项目交由国有企业经营。
经过两年时间实践，成效显著。2008年国际金融危机以来，在民营经济普遍发展乏力的形势下，国有经济的掌控、支柱和引导作用得到了充分体现。当时，顺德国资抓住国家投入4万亿元刺激经济发展的契机，推出系列重大城市发展平台性、基础性项目建设，加强融资，获得117亿元的项目融资。2008年、2009年，全区国有资产完成投资70.66亿元和158.62亿元，分别占全社会固定资产投资的23.4%和46.3%，为实现经济复苏发挥了至关重要的作用。2009年，顺德实现地区国内生产总值1711.93亿元，同比增长14.1%，成为广东乃至全国率先复苏和增长最为强劲的县域之一。
深化改革，做强做优做大国资国企
2015年8月20日，顺德区国资委宣布，顺德深化国资国企改革全面启动，推动国资发展由大国资向强国资转变，做强做大做优国资国企，使国资成为顺德城市升级、产业转型、改革创新的重要引擎。
据顺德区国资委介绍，顺德将规范有序发展混合所有制经济，不断放大国有资本功能。顺德将积极引入战略资本，鼓励民营企业参与国企改革重组或国有控股公司增资扩股，国有资本投资的企业和项目允许社会资本参与投资。此外，顺德还将着力发展公众公司，鼓励具备条件的企业通过首次公开募股、借壳、新三板挂牌等形式提升国有资产价值，成为符合市场经济运作规律的公众公司。
本次改革进一步优化顺德国资布局。据悉，顺德将打造金融产业服务平台，形成资本与股权驱动、产融结合的双轮驱动格局；鼓励企业通过证券市场、产权市场，聚焦产业链、价值链，推动各种生产要素在更大范围流通，加强横向与纵向整合，构建开放性国资联合重组格局。
在此基础上，顺德将加强资本运作，提升资本价值。顺德区国资委有关负责人说，顺德将加快国有资本运营（投资）公司的组建，以资本运营为主，加大市场化运作力度，推进国有股权再资本化，实现资本价值最大化。“我们将以国有资本为引导，探索设立国有资本投资基金，重点投向重大公共项目和重点民生项目。”
■系列报道
国资勇担当：默默支持顺德民生事业发展
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