五年目标：建设屹立珠三角、面向全世界的创新顺德

顺德十三次党代会突出开放、创新，建设屹立珠三角、面向全世界的创新顺德。

顺德区第十三次党代会专题（点击图片链接进入专题）

　　顺德城市网消息　（记者万家长）　今日（10月9日）上午，秋风徐徐，寒露后的顺德不觉凉了许多。而在顺德区政府会议中心，却是热乎乎的，因为激动、振奋、热血沸腾！

　　会场内，举行的是中共佛山市顺德区第十三次代表大会，300多名党代表认真倾听了佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏题为《高举开放大旗，坚定创新之路》的工作报告，正是这个报告让会场顿时热了起来。

　　报告中提出，未来五年，顺德将致力建设屹立珠三角、面向全世界的创新顺德！顺德要重温改革开放历史，重振“敢为人先”改革精神，重塑开放创新顺德力量，通过“开放”和“创新”来通往这个目标。

底气？顺德有！

关键词：历史、产业、基础

　　开放、创新，顺德有传统。回看顺德改革开放40年来的历史，从1978年引进中国首家“三来一补”企业到港澳资本涌入，再到后来的乡镇企业产权制度改革，成就了“顺德制造”品牌。再到近年的三大改革推动，创新推动片区统筹发展、教育医疗改革、创造重点基础设施“顺德速度”等，都证明了这一点。

　　产业优势、企业优势、企业家优势，这是顺德的根基，也是顺德最强的底气。过去五年，以美的、碧桂园、联塑等为代表的骨干企业走出国门，先进装备一批重大项目落户顺德，全球机器人四大巨头齐聚顺德，本土智能制造迅速崛起，珠西先进装备制造产业带核心区地位更加显现。同时，新型的生物医药产业平台也已经落地，顺德高新区也全力冲刺国家高新区……顺德产业不满足于已有的成绩，还在努力地创新、突破、提升。

　　交通路网让开放、融入广深有了最好的基础。广州地铁7号线建成后，佛山地铁3号线将连通，未来还将有9条城市轨道经过顺德，顺德将迎来真正的轨道时代，加上与深中通道的对接，将充分地促进顺德与广深在人才、金融、科技、产业等城市竞争要素的对接。

　　无论是过去和现在，全区的发展，在城市、产业、基建、机制体制等方面都为未来奠定了坚实的基础和信心。

　　报告注脚：

　　过去五年，顺德城市城市，区域竞争力显著提升；产业转型，经济发展再上台阶；创新体制机制，发展活力进一步激发；加强党的建设，各项事业得到坚实保障。在城市升级取得显著成效的基础上，我们提出了“开放引领、创新驱动”战略，打开了新时期开放发展的新局面。

　　我们深刻体会到：发展是中心、开放是法宝。第一，发展是硬道理，实力决定竞争力。一切改革都必须以“有利发展、推动发展、引领发展”为中心，以“破除瓶颈、释放活力”为目标，始终坚持问题导向、实效说话。第二，回顾顺德辉煌历史，任何时期的发展都得益于思想和政策的开放，开放推动了改革，让顺德把握了机遇，获取了资源，凝聚了人才，拓展了空间，创造了奇迹。


路径、措施？顺德有！

关键词：三年行动计划、教育卫生、人才

　　通过什么路径实现目标？或许可以从去年至今，区委一系列的动作可以梳理出来。

　　“十三五”时期以轨道交通为重点的近千亿元基础设施项目已经全部落实资金，并全面启动，广州地铁7号线西延线、广佛环线等动工，再加上此前一环南延线、江顺大桥等40箱重点工程建成通车，顺德的城市发展格局已经拉开，为融入珠三角都市圈核心区奠定了坚持基础。而所有项目的快速落地和启动所创造的“顺德速度”，无不是“开放”视野、“创新”做法的结果。

　　这些基础设施正是为了“屹立珠三角、面向全世界”打下的基础，接下来靠什么？就在党代会召开的前一周，顺德党政考察团再次出发深圳，专门学习深圳怎么办学、办医、引才，补短板。今天的报告中，大量笔墨就是给了教育、卫生、人才。因此，达到目标的路径在哪里？答案显而易见！而且顺德提出了更高要求，教育、卫生要向广深靠近、看齐！

　　通过什么措施来保证目标真正落地、执行？这同样是与会代表的疑问。

　　早在今年6月17日，顺德区人大便以大会的形式通过了《关于加快北部片区建设报告的决议》，提出集中力量优先发展北部，确保“一张蓝图”绘到底。几天之后的6月23日，顺德第二届国际投资年会召开，大会又重磅推出《顺德区开放引领创新驱动三年行动计划》，里面包括了开放城市格局、建立产业创新体系、营造人才荟集环境、建立推进落实机制四大方面，涉及交通基础设施类、公建配套设施类、产业类、人才类项目共133个，投资额约1331亿元，投资方式既有政府投资，也有与企业合作，创新、灵活。

　　因此，顺德将以“三年行动计划”为切入点和着力点，坚决以“十年磨一剑”的恒心，确保顺德一张蓝图绘到底。

　　报告注脚：

　　要坚持全方位开放。对外主动融入广深、走向世界，在更大格局中拓宽发展空间，确立发展定位，营造开放、公平、法治的社会环境，推动教育、医疗等社会事业吸收先进经验和资源，支持企业吸纳全球人才与资本；对内主动打破镇街之间、部门之间的壁垒，注重资源统筹整合，实现协同共进，充分发挥资源最大效益。

　　要坚持全领域创新。以思维创新贯穿全程，防止历史成就拖慢创新步伐，敢于突破束缚，勇于自我超越；以政府创新带动综合创新生态体系构建，营造浓厚的创新社会氛围，推动企业创新，激发全社会创新活力。


精神、勇气？顺德有！

关键词：重温历史、重振精神、重塑力量

　　改革开放初期，顺德尝试通过产权制度改革激活了经济，顺德经济迅速发展；

　　一年前，顺德创新统筹三大片区发展，实施城市规划、基础设施建设、产业布局、公共服务一体化，推动北部乘势而上，东部、西南部加快发展，并形成了三大片区竞相发展的良好局面；

　　一年多时间里，多次到江浙、深圳、禅城南海等地考察学习，接连推进了与中山、深圳宝安等地的合作框架协议，探索在交通路网、创新资源共享方面的合作，为顺德的进一步开放、创新打好前站；

　　仅仅酝酿一年的地铁7号线今年6月顺利开工，业内一般需要两三年建设的广东潭洲国际会展中心在也仅用了9个月便投入使用；

　　短短一年多时间里连续重磅推动教育、医疗改革并初获成效……

　　顺德再一次用实际行动证明了：依然拥有敢于面对问题、敢于否定自己、敢于解决问题的勇气，并具有解决问题的能力！从历史到现在，虽然每一时期的发展战略有所不同，但是顺德人敢做敢拼的精神始终不变。

　　报告注脚：

　　先机是抢回来的，成绩是干出来的，面对新挑战、新机遇，只有重温顺德改革开放历史，重振“敢为人先”的改革精神，重塑开放创新的顺德力量，才能开辟率先发展的新路径。要包容失误、鼓励创新，以坚定的战略、明确的目标凝聚队伍，使干事成为主流、干成事成为常态。

　　加强干部队伍建设。坚持以正确的用人导向，激发队伍干事热情。坚决破除“老好人”思想，不回避问题，不绕开矛盾，真诚待人、激情做事，提高队伍的执行力。加大干部队伍教育培训力度，提高队伍发现问题、解决问题的勇气和能力，用开放的心态，对标先进、学习标杆，坚决摒弃惯性思维和路径依赖，提高队伍的创新力。

■关键词解读

开放、创新

　　报告全文共7400多字，“开放”“创新”成最热词汇，“开放”在报告中有39次提及，“创新”有68次。“发展是中心、开放是法宝”，这是过去五年顺德对自身开放、创新的总结和体会。而面对十三五期间的新挑战和新机遇，顺德将面临重大考验和抉择。

　　为此，报告提出，顺德必须站在新的历史高度，拿出顺德当年“敢为天下先”的改革精神，立足珠三角、放眼全球，以更广阔的视野、更开放的胸怀，弘扬历史、不愧历史，战略坚定、队伍坚强，开放创新、再创辉煌。

　　坚持全方位开放

　　对外主动融入广深、走向世界，在更大格局中拓宽发展空间，确立发展定位，营造开放、公平、法治的社会环境，推动教育、医疗等社会事业吸收先进经验和资源，支持企业吸纳全球人才与资本；对内主动打破镇街之间、部门之间的壁垒，注重资源统筹整合，实现协同共进，充分发挥资源最大效益。

　　坚持全领域创新

　　以思维创新贯穿全程，防止历史成就拖慢创新步伐，敢于突破束缚，勇于自我超越；以政府创新带动综合创新生态体系构建，营造浓厚的创新社会氛围，推动企业创新，激发全社会创新活力。