“三资”管理顺德探索：交易要公开，网上晒财务

公开投包鱼塘

　　顺德城市网消息　（记者张琼）　600元一亩的地一下子升值到1000元？杏坛马东村的村民说这样的事情在以前是想都不敢想！

　　昨日（4月7日），顺德区农业局召开全区农村集体“三资”管理工作会议，顺德区政务委员徐国元，顺德区农业局局长何允唐、副局长叶彩洁，以及各镇街相关负责人参与了会议，对农村集体资产公开交易平台建设工作进行总结，并做进一步部署。

农村集体资产交易进行中

亮点：谁受益？农民腰包明显鼓了！

　　杏坛马东村股份社有约3100亩以出租鱼塘及土地于2013年12月31日期满，他们决定利用集体资产公开交易平台对到期的鱼塘和土地通过平台进行阳光透明交易。马东村党委组织书记徐兆祥说道，“当时初步意见投包年期为5年，我们决定由村交易站进行交易。”
　
　　“通过上平台，我们成功对外投包江洲片46亩连片土地和海心沙四冲水闸下268亩连片土地。特别是海心沙，这些地块比较分散，而且交通不方便，在我们村子里不算好的地块。”按照原先的评估，两块土地年租金每亩不足600元，但上平台进行交易之后，土地的年租金提升至每亩1000元以上，这远远超出了徐兆祥的预期。“而且现在这些地块每亩的费用逐期递增，30年后每亩会升到5000元，集体收入得到大幅度的提升。”

　　据徐兆祥介绍，现在海心沙四冲下的268亩连片土地通过交易平台搭桥引线，成功引入社会上实力雄厚的企业作为发展现代生态农业养殖示范基地，打造成一个集产业、休闲娱乐、生活和教育于一体的综合体，这也得到中国管理科学研究院绿色经济发展研究所的肯定。并与之成为战略合作伙伴，与顺德打造“国家现代农业示范区”的发展方向一脉相通，在社会更具影响力，也体现了马东村今后经济发展的活力和潜力优势。

　　像杏坛马东村这样的例子还有很多，龙江西溪社区、大良红岗村等多个村（社区）都通过农村集体资产公开交易平台实现集体资产的增长，让村民们的腰包鼓了起来。

村子里的鱼塘通过平台进行阳光透明交易

重点：资产升值用好三个平台是关键

　　近年来，针对农村集体资产的重要性和特殊性，顺德不断规范和强化农村集体资产和财务管理工作，通过引入社会中介作为“第三方”代理农村财务、开发建设农村财务网上监管系统、构建农村集体资产公开交易管理平台等一系列措施，逐步建立起较为完善的管理监督体系。

　　农村集体资产交易平台的构建，为顺德农村资产管理和交易创建了一个公开、公平、公正的市场环境，为规范集体资产管理开创了崭新局面，为实现公平交易形成了有力抓手，为推行阳光村务提供了重要保障，这有利于保障农村集体和股份社成员的利益，有利于农村集体资产的规范管理，有利于促进农村基层干部的廉洁从事，对维护农村社会大局的稳定起到很好的促进作用。

　　经过多年的改革，推行集体资产公开交易后带来实实在在的效果，促使不少村居干部、群众对改革的态度发生180度的转变，从原来抵触抗拒转为自愿参与，由心存疑虑转为支持配合，一些村（居）、股份社甚至把可自行组织交易的资产也申请提交到镇级平台进行公开交易。通过农村集体资产公开交易平台、农村财务网上监控平台、股权信息化管理平台“三大”平台的同步建设，对农村集体经济活动中的资产交易、财务核算、收益分配三个关键环节进行了循环闭合式的监管，形成一个监管“铁三角”，也真正有效地保护了农民的权益。

顺德区政务委员徐国元表示要两个百分百做好“三资”管理平台

保障：两个百分百做好“三资”管理平台

　　会上，顺德区农业局抛出《顺德区实施“三生共融”新农村建设三年行动计划》、《关于进一步加强农村集体“三资”管理平台建设的意见》等征求意见。

　　其中加强推进农村集体资产公开交易平台、财务网上监控平台建设是今年区委区政府工作的重点，这两个平台的建设也是促进农民增收、农村和谐稳定的重要抓手。

　　“构建农村集体资产交易管理平台，是把政务诚信建设从农村基层抓起的有效做法，有利于农村基层的稳定。”顺德区政务委员徐国元表示，农村集体资产公开交易为农村基层创造了一个公平、公开、公正的市场环境，村民参与监督，资产阳光交易，很大程度上化解了农村集体经济利益的主要内部矛盾。

　　虽然顺德在农村集体资产公开交易平台建设上取得了一定的成绩，但徐国元认为顺德在农村集体资产公开交易平台建设广度、深度上还存在不足，他提出各镇街要加大人力物力的投入，实现农村集体资产交易平台工作上平台率要达到100%，组织覆盖率也要达到100%，并将这两个100%作为镇街相关领导的考核指标。


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