顺德或将预留8块地用于养老事业

未来顺德将加大养老服务投入

　　顺德城市网消息　（记者陈琴琴）　《顺德养老服务设施规划研究》预计今年10月就可出台，顺德也预留了8块地用于养老事业。在昨日（9月14日）举行的顺德区第十五届人大常委会第四十五次会议上，顺德区民政和人力资源社会保障局常务副局长陈炳宜如是透露。

　　当天，会议听取和审议了顺德区养老事业发展情况报告以及人大关于养老事业发展情况调研报告。

现状
公众对养老设施满意度65%

　　据顺德人大调研，预计到2020年，顺德60岁以上户籍人口将增长到25万，占其时户籍人口总数17.7%，远远高于联合国定义的老年人口比例占10%的老龄化社会标准。然而目前顺德有15家养老院。截至2015年6月底，顺德区共有养老床位7077张（含养老机构床位2931张、其他养老床位4146张）。

　　“养老服务工作虽具有一定的基础，但在运作过程中仍存在不少困难和问题，与经济社会发展和养老需求还不相适应。”对于目前顺德养老发展服务现状，人大调研报告直接指出目前养老服务存在的问题。

　　据了解，虽然目前顺德已经初步建立起了“以居家养老为主体、社区服务为依托、机构养老为辅助，多种养老方式相互补充、各类养老服务机构协调发展”的适度普惠型养老服务体系，但是养老服务发展步伐缓慢和滞后。

　　调研报告也指出，目前顺德在养老方面统筹协调相对薄弱、规划布局有所缺失，财政投入也不够科学。

　　据了解，2013至2015年顺德区级养老事业经费为8.5472亿元，扣除养老保险和老人公交补贴两项大笔支出后，真正投入到各类养老机构建设的经费为9569.7万元（包括一次性扶持善耆养老专项资金），仅占总投入的11%。财政投入的不合理，导致养老设施建设和服务能力 明显滞后。在调查问卷中，90%以上的老年人对交通出行感到满意，而对居家、社区、机构养老服务设施感到满意或基本满意不到65%。

建言
建设形式多样的养老服务

　　对此，人大调研建议各级单位要激发社会活力，让老年人真正享受形式多样、品种丰富的养老服务。可通过引导和政策扶持，推进公办养老机构经营体制改革试点工作，逐步采用委托管理、合作经营等公建民营方式，优化公办养老机构的运营；积极鼓励优良的民间资本运营公有产权的养老服务设施等。

　　除此之外，顺德可推动居家养老全覆盖、强化社区养老务设施建设、健全机构养老服务护理功能、推动医疗卫生与养老服务融合发展。加大对养老服务事业的财政投入、培育更多的专业性养老护理人才。

　　顺德区人大常委会委员李林枝就提到，目前顺德护理人员工作时间长强度大且工资不高社会尊重低，然而长者及家属对入住敬老院标准和对护理服务的要求越来越高，这与目前养老机构的发展水平不成正比。不仅如此，部分养老机构设施和配套需要更新维护，但存在着资金问题。他建议，“一提高护理人员的水平，加大工前培训，提高社会对护理人员的尊重，二是加大养老事业基金的投入，促进养老事业的持续发展。”

　　委员罗允雄也提到要加大财政投入，划出专项资金用于养老，同时加大养老政策宣传，让社会对养老形成共识。

计划
设施规划研究10月可出台

　　顺德区人大常委会主任周志坤表示，养老是个社会关联度很大的民生工程，尽管政府用功不少，成效也显著，但政府的重视、社会的关注等都是有待提高的。他提到在养老方面要实实在在做到让老人老有所乐，“政府一是要回顾十二五规划没有完成的指标在今年加把力强化一下，提高完成的比例，总结得与失。二是着手考虑制定十三五规划，充分运用调研报告的成果，实实在在规划未来五年我区养老事业，为老人造福。”

　　对此，陈炳宜透露，2014年起，区发展规划和统计局牵头制定《顺德区养老服务设施规划研究》，在全区选取若干地块作为养老机构建设用地。规划研究预计今年10月就可正式出台！另外顺德还将依托已有的养老服务设施，制定社区（居家）养老服务设施的设置标准，提出建设指引。

　　据顺德区民政和人力资源社会保障局相关负责人介绍称，目前在全区预留了8块地块提供给养老事业。十三五规划，除了对十二五规划做评估外，还会在人财物投入方面更加细致。