把握社区营造主线，串联纷繁社区工作

□赖永坚

　　在刚接触社会管理创新方面工作之时，通过翻阅资料和与区社创中心的同事交流，我了解到社区营造是社会创新工作的重要内容之一。前往海南考察前，我曾思考这样的问题：在人员构成多样化、利益主体多元化的农村基层，要推广“社区营造”这个新概念，得做哪些工作？有没有一条主线，把纷繁的社区工作串联起来，使社区营造达到事半功倍的效果？带着这些问题，我参加了本次海南社区营造考察。他山之石，可以攻玉，在此谈谈此行给我的启示及感悟。

　　此次考察的几个社区（村），各有发展特色，发展过程中遇到的问题也差异较大。但回顾它们的发展历程和所做工作，却有着共同点：围绕社区营造的“人、文、景、地、产”五大社区发展方向，在解决问题的同时也创造共同的生活福祉。放眼顺德，目前在部分社区（村）推进的社区营造工作也是围绕这几大要素来开展项目。因此，社区营造的主要目的——整合“人、文、景、地、产”五大社区发展方向，可以理解为推进社区营造工作的主线。

　　社区营造首先是人的思维、观念和认识的塑造，这一点在海口博学生态村得到充分体现。博学村作为一个并不发达的火山村，社区营造工作之所以能为大部分村民接纳并开展得有声有色，离不开社区营造推动者——陈统奎前期广泛而到位的游说、解释。按照他的说法，社区营造第一步是“造人”。这包括村民需求的满足，乡亲关系的经营和生活福祉的创造。为此，陈统奎努力劝说村民出让土地，修水塔、拉电网，解决村民基本生存需求后，致力兴建博学村文化活动中心，让其成为村民维系乡亲感情的平台。

　　接着，向较为开明的村民讲解社区营造项目的理念，并以点带面让村民知道这一新鲜事物，为后续工作的开展打下良好基础。因此，后来举办的韩国艺术家团队驻村创作、山地自行车赛等活动得到了村民的广泛支持和积极参与。放眼顺德，我们在开展社区营造之前，肯定会评估社区群众对此的接受度和参与度，只要我们立足社区实际，善于发现群众的需求，注重对人的潜移默化的作用，就能走好社区营造的第一步。

　　社区营造要注重人文景观和氛围的打造。博学生态村遍布火山岩，自然风光单一，自然资源也不充足，要发展乡村旅游，必须融入人文因素。陈统奎因此特别注重人文景观和氛围的打造，用他的话说是要“造神”。为此，他提出了打造“蜜蜂共和国”的理念并付诸行动：动员村民参与蜜蜂卡通的制作、拟建蜜蜂博物馆、建立养蜂产业持续经营模式，其核心价值观是以蜜蜂为“老板”。顺德是个人杰地灵的地方，具有浓厚的岭南水乡文化特色，博学村的“造神”理念，在顺德许多乡村同样适用。我们的桑基鱼塘文化、敢为人先的创业精神、各具特色的美食等人文因素，是开展社区营造的宝贵资源。因此，我们在构想、实施社区营造项目的时候，应该注重更多地融入人文因素和社区特色，让社区营造工作更接地气，更具代表性。

　　社区营造工作要致力推动社区经济发展。在博学村文化活动中心门口，有这样一幅对联：让人民看见财富，再造魅力新故乡。博学村的社区营造工作其中一个着重点是要发展村里经济，带动村民创富增收。考察团队在与陈统奎座谈时问到：“第一届山地自行车赛举办得如此成功和有影响力，接下来还会搞这样的比赛吗？”陈统奎直言说：“不搞了，第一次村民都会觉得新奇有吸引力，但继续搞下去，村民就会质问搞这样的比赛对他们有什么实际意义，毕竟他们更看重的是我所做的事情能不能产生效益。因此以后的工作重心在发展村里经济上。”环顾很多社区营造项目，有着很明确的目标和受惠对象，但项目持续的时间并不长，离开了财政和各方面资金的资助便不能运转下去，主要原因是与社区营造五要素中的“产”结合不够。

　　因此，在进行社区营造工作时，要注重提升项目的自身“造血”功能和对社区经济发展的带动作用。按照社区营造的理论基础，社区工作强调“由下而上”，这是社区永续发展的命脉。在注重经济效率的时代，社区营造项目只要能成为社区经济发展的助推器，并为广大居民带来实在效益，就能得到居民的支持，“由下而上”的参与格局就易于形成，社区营造工作也就有了永续发展的动力。

　　社区营造作为新概念，在顺德需要一个认识、接纳、参透、实践的过程。社会创新工作者只要把握开展社区营造的主线，着眼做好要点，同时充分结合基层实际和居民需求，就能配合政府在创新基层治理模式的道路上走得更快、更远。