蓝斌：打造“新常态”下的品质大良

顺德区委常委、大良街道党工委书记蓝斌在会议上讲话

　　顺德城市网消息　（记者王卉林）　“我们明年要做什么，到底要怎么做？”昨日（1月20日），大良召开2014年度工作总结大会。全体参会人员共同回顾了2014年大良经济社会发展工作的重点和亮点之后，顺德区委常委、大良街道党工委书记蓝斌直奔主题，先为2015年大良的重点工作打了一个问号。

　　蓝斌谈到，经济的“新常态”、市民对公共服务更高的要求、政府内部的管理以及区内区外其他城市、镇街发展良好的势头，都是大良目前所面临的形式。机遇与挑战并存，大良又将如何“发力”，建成“产业城市相融合、品位区位相匹配、环境人文相协调”的品质大良？随即，蓝斌用言简意赅的语言，描绘了2015年的大良蓝图。

产业
——新常态，三产要花大力气

　　书记思考：一个地方要发展，经济发展则是基础。近日中央谈及经济，用的最多的一个词就是“新常态”。我对其的理解是减速度、调结构和增效益，另外就是机遇和挑战并存。大良的经济特点十分明显，其第三产业的比重比较大，按照GDP来算，2014年大良第三产业所占比重超过70%。若是发展不好，对全区的产业结构调整也有影响。所以，接下来大良将花大力气重点发展第三产业。

　　整个大良商业氛围的营造，关键是人气问题。我们首先要对大良旧城区、新城区、东片区“三大商圈”整体考虑，进行慢行系统的连接，增加公共区域的人气。并重新考虑“美城行动”、“绿化规划”等因素对商铺的影响、以及步行街的扩展延伸和管理，造浓商业氛围。除此之外，传统制造业要与第三产业齐头并进，与互联网相结合进行转型升级。

　　其中，五沙工业园除了园区内的土地效率、环境提升等之外，要从软件管理和硬件设施两方面着手，提升五沙工业园整体设施水平，呈现整个五沙工业园的城市形态。就顺德整个发展而言，将会往广州番禺、南沙靠，而五沙工业园则是作为窗口形象，加强与南沙的对接。

　　而凤翔工业园片区，要通过平台建设、项目引领等手段，支持其向电子商务等与互联网相关的产业发展。同时，2015还将加大对凤翔工业园区及毗邻村级工业园的改造，利用现有厂房活化存量资源，努力实现凤翔工业园区的整体提升。

　　记者补白：过去一年，大良坚持产业转型结构优化，做优传统产业，做强支柱产业，扶持新兴产业。顺德酒厂等优质项目顺利落户五沙工业园，天津股权交易所广东营运中心已吸引26家金融中介机构入驻，8家企业通过其实现上市。顺德创意产业园成为区首批电子商务特色园区，现有进驻创意产业园和金粤宏泰大厦的电商85家，电商发展平台建设初见成效。其中，2014年度第三产业产值达到257.68亿元，同比增长10.77%，在“三产”中占比70.05%。

城市
——三个梯队都要兼顾融合

　　书记思考：我是2000年来顺德工作的，住在大良。我刚来的时候，环市路以西、105国道以东有房子，其他地方都没有什么建筑。现在10几年过去了，我们大良已经形成了“三级梯次”，第一级是新城区和东部片区，这个片区是规划、建设水平在大良算最高的，现在也很多人到新城区、东区居住。另外，区也把产业提升的服务也放在了这个片区；第二级就是旧城区（环市路以西、105国道以东），这里的各种元素很多，也是大良人拥有最深厚记忆的地方，顺德人很多情结和记忆都在大良的旧城区；第三级就是105国道以西、五沙等城市建设相对落后的地方。

　　针对于“三级梯次”，其工作重点分别也不同。新城区和东部片区主要是完成拆迁工作，让华侨城、南方智谷等项目顺利落户大良，它们对大良的第三产业发生以及城市形象将有很大的提升。

　　“第二梯次”，则要防范旧城空心化。我了解过很多地方有了新城区之后，由于旧城区建设水平低，很多人不愿意在其居住。为了避免这样的现象发生，我们需要对旧城进行整体的提升，除了道路、公园等公共设施改造之外，大良将在旧城区推动社区特色文化创建，活化利用历史建筑。对锦岩庙、升平主帅庙等历史建筑进行活化利用，利用好大良河以及粤曲、广绣“非遗”文化，发展文化载体，实现产城互相融合。

　　而对于相对落后的“第三梯次”要改善，政府要将更多的资源向村居、城郊区域倾斜，推动城乡全面提升，缩小城郊区域与中心城区在市政基础设施和基本公共服务上的差距，努力实现全区域市政基础设施和基本公共服务的均等化配套。2015年，各社区（村）行政服务站纳入财政集中支付管理，并将之前由街道部门掌控使用的15项专项经费下放到各社区（村），推进社区（村）公共服务设施建设，支持开展丰富群众生活的活动。

　　记者补白：过去一年，大良重点推进的华侨城文化旅游综合项目征拆、宝华巷拆迁改造、苏岗全征地、东乐路东延线和南国路东延线征地及清场收地等工作进展顺利，其中华侨城项目房屋收购已签协议宗数已超过80%。此外，顺利完成了桂畔海南岸绿化景观和活动设施建设工程等5项区城市升级工程，完成了逢沙污水管网工程和大门片区福田村和北村截污管道工程。街道全年计划开展的16条旧城道路改造已完工10条。除应商铺主申请延至春节后实施的东康路，其他尚未完工的也都将在春节前完工。

社会
——每一处细节都要用心

　　书记思考：要重视城市的建设，更要重视城市的管理。现在的城市管理有了很大的进步，但是离群众的要求，我觉得还是有很远的距离。今年，就先从小处抓起，哪些马路破旧、人行道破烂的要及时补救好。同时，要研究一些实用、经济又美观的一些材料。不一定说要多好的材料，但最起码要让市民停车方便、走路方便。我想精细化管理不是一刀切，要视情况而定、需要花很多心思去研究。

　　进行公共设施建设，每一处都要让市民感受到是花了心思在做的。很多细节东西，每一个事情都要花心思，我们的城市建设最终是服务老百姓的，我们要“以人为本”，既要方便对方使用，又要方便我们管理，这才是最高水平。公共建设也要体现大良文化特色，也就是说城市建设要有“内涵”。

　　另外，城市建设管理要建立联席机制和制度，除了街道的部门之外，还要包括供水供电、电信等与城市建设有关的部门联动，要畅通听取市民意见的渠道，收集社会各界的意见和建设，并及时研究。其联席会议的成员在春节前就会组成，要针对社会最突出的、老百姓反映最大的问题进行研究解决。其中，对于市民反映最大的交通问题。大良将通过智能停车收费管理项目、片区单行等方式进行缓解。

　　社会管理和民生实事不是阶段性的工作，而是长期性的工作。顺德有没有吸引力，能不能吸引到人才到这里来居住、工作，需要软件和硬件共同起作用，而社会管理和民生实事就是软实力。学校的教育、治安环境、就业培训等等都是要做的工作。

　　记者补白：过去一年，大良年投入约1.2亿元的“大保洁”已经覆盖到辖区所有社区（村）。完善各类交通设施，涉及面积约2.2万平方米。对40多条主次干道破损路面、人行道等设施进行修复，修复面积约9000平方米。完成6所公厕、5个社区（村）公园、3个旧小区和3个农贸市场的改造提升。加大“两违”查处清拆力度，拆除违章建筑物约8800平方米，拆除违法广告箱牌约8200平方米。全年组织开展各类专项整治行动780多次，纠正查处各类市容违法案件1.8万多宗。