欧锦霞：做好环境，给顺德更蓝的天更清的水

欧锦霞：顺德的环境必须重新去整治，这样老百姓才能享受到宜居宜业的生活环境

　　顺德城市网消息　（记者邹维俊）　时间拉回到2014年4月18日，在顺德华桂园，广东省环保厅副厅长陈敏与顺德区副区长、区环境运输和城市管理局局长陈浩斌签订了省区共建生态文明示范区协议，双方在三年时间内，合作推动创新生态文明制度、优化空间开发格局、推动绿色循环低碳发展、推进环境污染防治、建立生态文化体系等五大方面工作，以使顺德达到国家生态文明建设示范区要求。

　　近日，作为推动此项工程的主要负责人，区环境运输和城市管理局常务副局长欧锦霞难得有时间坐在记者面前。“你可真会约时间啊，这个星期一直很忙，你挑的时间刚好有空。”顺德城市网记者刚到欧锦霞办公室，她便这样开起了玩笑。就在前几日，欧锦霞刚刚代表顺德区环运城管局向省环保厅作了2014年省区共建生态文明示范区建设工作汇报。

　　三年期限，要建设如此庞大工程，可谓时间紧，困难多。至今几近三分之一，而顺德将交上一份怎样的答卷？欧锦霞与记者进行了一场坦诚对话。

压力大，但意义更大

　　顺德城市网：欧局您好！顺德是广东省第一个也是唯一一个省区共建生态文明示范区试点，可谓肩负重任。要完成这么浩大的一项工程，想必要背负非常沉重的压力，也会面临非常多的困难，您作为主要推动负责人，压力不小吧？

　　欧锦霞：压力肯定是有的。但是对于顺德而言，这是一个挑战，更是一个机遇，我个人觉得做这件事情很有意义，受益的是我们和子孙后代，这是关乎长远的事，花多少钱都是值得的。

　　顺德是个水乡，小时候我们的水是可以直接喝的，可是现在呢？可能很多河涌我们都不敢下去。环境变差，我们要付出更大代价来治理，或许现在我们感觉不强烈，但随着情况恶化，可能后果不堪设想。

　　换句话讲，顺德的环境必须重新去整治，对于顺德的发展而言，好的生态环境才能吸引更多好的产业、更多资源，而对于老百姓而言，才能享受到一个宜居宜业的生活环境。简单点来说如果做好了这个工作，同时培育了人们保护环境的意识，那么顺德的生态环境就会慢慢变好，水更清，天更蓝，空气更清新。

　　顺德与省环保厅共同推进生态文明示范区建设是一个系统工程。与美城行动着重改变眼睛看得到的环境问题不同，生态文明建设更全面、更彻底，需从水、大气、垃圾、土壤、绿化、人的意识等各方面综合建设，因此需要我们下很大决心、用很大力气去推动。而最大的挑战是，我们是处于试点的阶段，没有经验可以借鉴，摸着石头过河，一切都靠自己来，而且不能出错，一错就会影响很大。

有成效，但重任在后头

　　顺德城市网：按照协议，三年时间完成这项工作，如今已经过去差不多一年，现在的进展如何？今年的重点将放在哪里？

　　欧锦霞：总共有46项任务，基本完成既定目标的项目有22项，19项顺利推进。其中完成的项目就包括重点河涌整治，比如文登河、逢简大涌的整治。另外，规划建设的118个农村污水处理实施也已经建成33个，分散工业废水集中收运处理工程建设主体已经在施工。垃圾处理方面，今年要改造的5个垃圾中转站都正在施工，均安、乐从的春节前就可以调试。

　　大气方面，我们主要对重点减排企业进行烟气治理，比如关停了顺德糖厂，以及到11月底完成了134间工业企业VOC整治，超额完成省下达的任务。另外在黄标车整治、锅炉烟气治理等方面也都花了很大力气，这可以从我们的环境指标变化看一下变化：2014年1月到11月顺德空气中的二氧化硫、PM2.5、臭氧浓度比2013年同期下降了10.7%、8.6%、8.8%，空气优良率同比提升6.4%。

　　事实上，还有很多工作也都在紧密地推进当中。比如村级工业园改造提升，对排污企业进行地毯式排查，推进清洁生产等等。应该说，我们的工作还是取得了不错的成效。

　　但是，说实话，有些工作我们处在调研阶段，例如生态保护红线划定、受污染耕地综合治理示范工程、污染场地修复试点示范工程、环保信息平台建设及生态环境调查，还有就是制度的建设、村级工业园的改造提升，这些都是今年的重点工作，也都是重任。

不反弹，关键在制度建设

　　顺德城市网：您上面所谈到的每一项任务都不是轻松的，要做好更不容易，那么要考虑的是，怎样才能让成效、成果能够得到维持，而不是反弹，您觉得最核心的应该做什么？

　　欧锦霞：确实是，如果仅仅靠我们投入大量的人力去监督，去维护，肯定是不现实的。我觉得最核心的应该是做好制度的完善，精细的管理，使管理成为常态，深入人心，得到市民的认同。

　　比如我们已经建立了对高污染企业排污监控，实行网格化的管理实时监控制度，发现问题就可以马上解决。环保警察设立也是制度的一大创新。

　　现在我们仍在重点推动环境管理制度创新。例如探索以电镀等表面处理行业作为试点，试行差别化水价，高污染企业将要付出更高成本，以此迫使企业改进工艺、减少污染排放。

　　还有我们正在着手调研“排污权”的有偿使用和交易，增加企业排污成本，进一步优化环境资源配置，创新环保管理机制，减少主要污染物总量排放。另外，环境监理、环境责任险试点都已经完成实施方案，其中环境责任险制度已经确定将在首批25间试点企业实施。

　　对于政府内部的制度则实行“一岗三责”，把区、镇（街）、村居三级的工作紧密联合考核和管理，并且设立相关的标准和要求，从而使得内部达成共识，去推动整个生态文明建设。

要持续，全民环保是根本

　　顺德城市网：我们都知道，一个好的环境不仅仅靠建设，更需要保护，这需要整个社会一起努力，那么怎样提升市民的环保意识，从而使得他们成为最庞大的监督和保护力量？

　　欧锦霞：所谓的共建，就应该是全社会一起来建设，这不仅仅只是政府的事情，包括企业、市民，因为我们都生活在同一片天空，呼吸一样的空气，喝一样的水，我们都要有这样的责任意识。也只有全社会的环保文明意识都得到了提高，顺德才有可能迎来持续的生态文明环境。

　　但是，说实话，要实现全社会环保意识的提升也是难点。因此在这方面政府需要做好培育和引导。我们的宣传应该更深入人心，甚至可以从娃娃抓起。就如我们创作的环保剧就是一个很好的宣传方式，实现“小手拉大手”的效果。另外我们注重对企业主的培训，以及社会环保宣传，也创造更多的机会和平台让市民能感受和体验到我们的工作和实实在在的好处，使得他们能够更深刻地理解和支持，并参与其中。