养老床位缺口4100个，入住率却只有78％

人大代表视察养老服务事业

　　顺德城市网消息　（记者陈琴琴）　养老床位缺口有4100多个，然而目前床位的入住率却仅有78%。昨日（12月24日），顺德区的佛山市人大代表、顺德区人大代表视察顺德养老服务。这是顺德区人大常委会组织区的佛山市第十四届人大代表以及顺德区第十五届人大区属代表团的代表开展一次例会前集中视察活动。

床位短缺，入住率却只有78%

　　“关爱长者”作为顺德区2014年的十项民生实事，据了解，近年来顺德一直因地制宜推动“以居家养老为主体、社区服务为依托、机构养老为辅助、多种养老方式相互补充、各类养老机构协调发展”适度普惠型养老服务体系的建设。

　　据顺德区政务委员、民政和人力社会保障局局长谭志亮介绍，目前顺德养老床位只有3500多个，床位缺口有4100多个。虽然如此，目前顺德区部分养老机构的床位已饱和，但全区床位的入住率不高，仅有78%。

　　不少代表认为，入住率不高其中有一个很重要的原因是市民对住养老院的意识还比较落后。“村居里面很多老人认为入住养老院会被认为儿女不孝，被人耻笑。”顺德区人大常委会主任周志坤也表示应该要改变居民的这种意识。

　　谭志亮也坦言居民意识需要改变，同时也是因为养老机构护理人员缺乏，难以招收高度护理老人入院，但等候入院的老人大部分都是需要护理的，导致需要护理的老人轮候时间长，另一方面部分院舍的床位空置，使用率不高。

探索分片区布局养老设施

　　另一方面，在谭志亮看来由于各地区经济发展情况、城市化发展水平不一样，市民对养老服务的需求也不一样。有代表也建议，养老机构应该要有差异化，要有精品和普通相结合，“这样更有利于吸引社会资金参与。”在该代表看来，目前顺德养老机构普通养老机构居多。

　　“目前我们正在加强资源整合，布局平台，在区域上做到合理布局。”谭志亮介绍称。据了解，今年顺德已经制定《顺德区养老服务设施规划研究》，针对顺德区养老机构、社区养老设施提出相应的规划标准，并重点确定机构养老设施空间布局、规划指引，届时找出地块将专门用于养老机构的建设。11月份已完成初稿，目前正在完善相关报告。

　　据谭志亮透露，目前勒流已经分成三个片区开办老年服务中心。除此之外，谭志亮也表示未来计划每个镇街尝试建老年服务站，政府在经费问题上给予一定支持，并给予政策引导。据了解，目前除陈村镇外，其他镇、街道都已经申请了配套资金。其中乐从、北滘镇长者综合服务中心和大良爱心日托中心已完成建设并正式运营。他们组建了由专业社工、护士、康复师、护理员等组成的新型服务团队，提供个人照料、特别护理、家居改善、康复运动、日间暂托、护老者支援服务等系列服务。

　　与此同时，谭志亮也认为目前养老机构营利模式创新不够。以居家养老服务，谭志亮介绍称目前居家养老服务上门的自费对象仍然很少，比例低于10%。“其中一个重要原因就是因为居家养老服务机构提供的服务内容单一，服务水平不高，大部分机构满足于居家老人提供家政服务，缺乏专业服务，未能达到市场化要求。”

█案例分析

医务＋社工，私人订制养老获赞

乐从颐乐居家养老服务中心，社工+医务居家养老模式受欢迎

　　乐从镇颐乐居家养老服务中心成立于2008年12月，是乐从镇首家经政府知道的非营利性社会福利机构，主要为镇内不同阶层的社会长者提供专业的上门个人照料、康复运动、护理服务、日间托养、护老者支援相结合的居家养老服务。

　　据了解，该中心目前工作团队29人，已经建立了“医务——社工”个案管理模式，由香港老年学会担任服务督导顾问，经顾问团队摸底调查制定“长者个人评估工具”，建立了长者个人档案，实行“个人照顾计划”。

　　顺德城市网记者在现场看到，在残疾康复室里，有康复师和“照料阿姨”指引着五六位体弱长者做肢体康复运动。据介绍称，目前颐乐居家养老服务中心拓展了一支由社工、护士及康复师组成的跨专业服务团队，运用专业的评估工具为长者作“身、心、社、灵”的全方位评估，为每位长者建立个人档案，实行“个人照顾计划”，以满足长者个性化的需求。

　　除此之外，记者在现场看到，颐乐居居家养老服务中心跟乐从老年大学和慈善会连接在一起。“这种模式让老年事业场所不像其他养老院那样有些沉闷，显得比较有活力。”一名不具名代表说道。颐乐居家养老服务中心有关负责人也介绍称，这种模式也有利于三个机构之间资源共享，“三个机构之间由于工作定位，交流也比较多，现在这样方便很多。”