黄连社区面积3.65平方公里,辖区内有6个股份社,13个居民小组;户籍人口8550人,外来人口16263人;党总支下设3个党支部,13个党小组,现有党员341人。
2013年初,顺德区委将黄连社区确定为全区农村综合体制改革的试点。勒流街道以此为契机,确立了黄连社区“重构体制、重塑形态、重建社区”的改革思路,藉此达到改良社会,实现生产、生活、生态“三生”融合发展的总体愿景目标。
目前,黄连社区打造以基层党组织为核心,社区自治组织为基础、社会组织为补充、居民广泛参与的社区合作发展机制,构建起合作互助的幸福社区治理新模式。
■同心同德创幸福社区
推进党务工作实务化,夯实党的执政基础
开创基层党组织实务化的党建工作新形式,重组社区党总支原先较为松散的结构,充实专职工作队伍,设立组织建设部、社区联络部、培训宣传部,分别负责党员管理、联系群众和培训宣传等。通过这些“实务”部门,开展了一系列重构党群关系、重塑支部威信、重建社区形态的活动,夯实了党的农村执政基础。
建立社区党代表和党员志愿者两支队伍,将党代表工作由一人接访改团队下访,由单一到全视角深入社区,由简单性转变为综合性解决社区存在问题,极大程度地缩短了群众和基层党组织之间的距离,密切了党群关系。建立102名党员志愿者队伍,定期组织志愿者参与社区党务、走访慰问、扶贫济困、街道保洁、文体活动等,累计开展志愿服务活动6次,服务群众超过3200多人次。
建立“黄连家园网”,把党组织的教育管理功能延伸到互联网,开通党代表微信群,强化党员队伍凝聚力、向心力,启用手机社区通,形成基层党务工作的重要信息平台。
★大力培育社会组织,重塑社会形态
丰富社区公共治理的路径和社会参与度,将社会组织力量引入社区公共服务流程。黄连社区整合现有资源,建立社区综合服务中心,统一提供场地,吸引社会组织进驻,开设黄连家庭服务中心、青年坊、妇女儿童之家、身障人士康复服务站等,12名专业社工已进驻社区开展落户探访、青少年工作、义工团队等服务。今年以来,共培育各类社会组织6家,承接公共服务8项,举办文体活动15场次。
黄连社区正在等建成立社区营造协会,协会下设规划重建及产业经济营造小组、安居环境营造小组、文体艺术营造小组、慈善公益营造小组、海外联谊营造小组。通过孵化、培育和引导不同类型社会组织围绕社区营造十大方向组建和开展工作,包括:营造广泛认同、普遍参与的社区治理模式;营造优美的居住环境;营造良好的产业结构;营造全方位的创业就业渠道;营造与时俱进的人才结构;营造安全有序的社会治安环境;营造健康文明的社区生活方式;营造守望相助的社区人际关系;营造积极进取的人文精神;营造终身学习的社区氛围。
■群策群力建美丽家园
推进社区重建,营造宜居宜业环境
推进黄连旧墟市重建规划设计、滨水公园+亲水绿道+湿地公园设计方案与专项设计、社区重建规划设计。
实施石龟祠公园文化保育、推进水乡生态修复一期工程(基尾凤岸公园提升)、改造提升黄连社区大道、建设天知堂慈善基金会+会址改造、深潜街心公园建设+古桥修复+水乡生态修复、北头街心公园建设及汴梁衍派古石阶修复、水乡生态修复第一期。
■项目目标
★近期目标
搭建改革的基础框架,推进基础性项目,在理顺治理体制的基础上,初步奠定社区营造的基础,制订社区重建的规划。
★中期目标
深入推进社区营造和社区重建工作,通过建设农民公寓、重现旧墟市风貌、修复水乡生态等重点项目,为黄连居民营造一今优美、舒适、功能齐全的宜居宜业空间。
★远期目标
通过党务工作实务化最终实现社区基层党组织、群众自治组织之间职能划分清晰、主动交叉任职的理想治理架构,通过社区营造运动实现社区群众自我管理、自我教育、自我服务的新型社区形态,通过社区重建实现村居自然环境、人居环境、产业环境的极大改善。
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