上半年地方财税收入增速放缓，民生支出45.88亿元

民生支出依然是顺德财政支出重点

　　顺德城市网消息　（记者陈琴琴）　昨日（7月24日）顺德区第十五届人大常委会第三十一次会议召开。顺德城市网记者从会议上了解到今年上半年顺德区公共财政预算收入及政府性财政预算收入共153.83亿元，增速有所放缓。

　　当天会议审议了《顺德区2014年上半年地方财政预算执行情况和下半年工作计划报告》、《顺德区2013年本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》以及《顺德区深化综合改革工作情况的报告》等。

上半年地方财税收入增速放缓
民生支出仍是重点

　　受经济潜在增长率放缓，推进税收制度改革等因素影响，2014年顺德区实体经济未见实质好转，房地产行业呈现下行趋势，财税收入增长趋于平缓。《顺德区2014年上半年地方财政预算执行情况和下半年工作计划报告》显示，2014上半年公共财政预算收入超87.42 亿元，政府性财政预算收入近66.41亿元。

　　其中公共财政预算收入比去年同期增收超8亿元（区库，不含“两德”经济合作区），增长10.21%，完成年初预算51.73%。其中税收收入70余亿元，比去年同期增收近4.85亿元，增长7.44%；非税收收入17.4亿元，比去年同期增收3.25亿元，增长22.97%，完成年初预算46.79%。

　　而财政性基金预算收入66.4亿元，其中国有土地使用权出让收入还是占大头，为62.77亿元，比去年同期减收4.35亿元，下降6.48%，完成年初预算48.76%。受土地交易市场波动影响，政府性基金预算收入增速放缓。

　　公共财政预算支出方面，记者注意到，民生支出还是占大头。据统计，今年上半年，顺德区9大类民生支出45.88亿元，同比增长9.6%。

　　下半年，顺德将继续坚持稳中求进、改革创新，力争完成2014年财政收支任务。顺德区人大常委会财经工委对顺德区以上报告进行了初审，初审认定上半年财税收入平稳增长。

财政资金管理存在不规范
要分清是原则问题还是技术问题

　　当天会议上，还审议了《顺德区2013年本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（简称《审计报告》）。《审计报告》显示2013年实现公共财政预算收入及政府性基金预算收入277.96亿元， 公共财政预算支出及政府性基金预算支出274亿元。2013年，区级财政用于教育、社会保障、医疗卫生支出共50.48亿元。

　　审计报告支出在区财政预算管理方面，存在基础设施配套费征管不够规范、个别专项资金管理办法不够完善等情况。比如价格调节基金补贴评价商店租金的计算方法不够科学，未能有效制约商家保证评价区域面积和商品供应量。

　　而在区属部门财政资金使用方面，大部分能使用比较规范，同时也存在部分部门存在购买货物或服务未按规定实行政府采购，部分财政资金使用效益不高等情况。

　　顺德区人大常委会财经工委对该报告进行了初审，初审认为该报告针对性强，对于审计发现的问题要落实整改，要严格落实财政资金管理制度，监督管理，保障工程有序进行。

　　对于财政审计过程中发现的问题，顺德区人大常委会主任周志坤表示一定要区分这些问题是原则性问题、经常性问题、水平能力问题还是技术问题。同时一定要加强监管和整改。

　　会议还审议通过免去赵万雄顺德区人民政府副区长、顺德区市场监督管理局局长职务，任命乔吉飞担任顺德人民政府区政务委员、免去其挂任顺德区人民政府副区长职务。