谢顺辉：按国际化标准创建安全社区

群众受惠是国家安全社区创建的落脚点

　　顺德城市网消息　（记者甘昆德）　2013年年底，顺德西北角的土地上响起一声嘹亮的号角！顺德商贸重镇乐从镇正式与佛山市重点平台佛山新城（中德工业服务区）融为一体。很快，围绕“产·城·人”融合发展特色，打造“中欧城镇化合作示范区”、“现代岭南文化新城”、“佛山中德工业服务区”等一系列战略目标紧锣密鼓地推进。

    在这一背景下，2014年5月，佛山新城、乐从镇正式启动国际标准安全社区的创建，突出以人为本，切实从保护人民生命财产的安全出发，接轨国际营商居住等需求，力争在两年时间里构建起富有新城特色的安全社区，为代言中国未来30年“产·城·人”融合的新模式践行。

　　在当天的创建启动仪式上，针对力争两年内将中德工业服务区建成国家安全社区的目标，佛山新城管委会副主任、乐从镇镇长谢顺辉提出要以“多元参与、联合共建”的模式联动推进安全社区创建。即以佛山新城（中德工业服务区）中心区域及与新城融合最为密切的6个村居为突破口，先行创建，再向整个乐从镇推广，以此实现安全社区88平方公里的全覆盖。

布局：有内生动力，26平方公里先行

　　顺德城市网：打造安全社区，佛山新城、乐从镇动力在哪？

　　谢顺辉：安全社区创建不是硬性的指标，有内生的动力。我们现在的社会发展根据人的需求的满足程度、从满足温饱进步到了追求“安全、和谐、受尊重”的阶段，人们的观念也从“养命”提升到了“强命”的追求。为什么要创建安全社区？比如以前发展的城市人际关系，市民在社区中互不相识，渐渐的现在大家普遍都感觉到了这是不正常的。除了赚钱人们还需要“共同娱乐”，这是社会发展到了一定阶段后群众对社会、对生活的变化。追求更安全和谐的生活，都是安全社区创建的动力。

　　顺德城市网：根据中心城区和周边6个村居的辐射范围，这一次佛山新城、乐从镇有26平方公里启动了国家安全社区创建，这样计划是出于哪些方面的考虑呢？

　　谢顺辉：乐从和佛山新城融合后，由78平方公里增加到88平方公里，同时城市的中心也向佛山新城靠拢。国家安全社区创建，一方面借力佛山新城原有的基础，另一方面围绕中德工业服务区的建设考虑，首批安全社区的创建重点选择中欧城镇化合作示范区26平方公里进行。

   同时，根据政府财政实际情况，我们安全社区的建设既要与国际接轨又要符合乐从本土特色，而且由于乐从原有的基础比较薄弱，不管是哪一种标准，都需要投入不少财力物力去改进和建设。另外，我国现在推行的安全社区建设与国外不同，国外是民间力量自发建设，市民自身十分重视并且很主动的参与安全社区的创建。而我国推行的安全社区创建是以政府引领，号召社会参与还需要一个过程。另外，安全社区的建设不是面积摊得越大越好。安全社区创建也不是“拿牌子”，它应该是在社会发展中，人民生命财产的安全隐患得到持续改善、持续消除的过程。

标准：安全社区打“国际牌”

　　顺德城市网：乐从将片区的发展提到国际的高位，创建安全社区也提出了将欧洲城市标准与中国标准结合，向欧洲学习，这显然与其他镇街不同。

　　谢顺辉：我们起点拔得很高，用国际的标准要求自己。在国内安全社区创建侧重硬件，而国外则看重软件，着重解决人的意识问题。国外对人的安全意识、人的意识要求是现在国内难以匹及的。我们也应该到活生生的人中去创建和培养，在公共场所、个人家庭之中，人人都有安全意识，懂得安全操作。比如，煤气泄漏事故面前，大家的反应是拨打电话，而不是立刻开窗通气。安全知识的运用我们很缺乏。

　  创建只是起点，目的是要让每个人都有安全意识，遵守安全规则，让人们的生活安全有保障。同时，硬件设施也要提升起来，比如工厂的管线安全与否，都能得到落实。这是“一篮子”工程，需体系化推进。

　　顺德城市网：安全社区建设与群众息息相关，您认为它的核心工作是什么？

　　谢顺辉：安全社区建设实际上是一项民生工程。从人们身边最基本的安全着手，推动社会环境的提升和改变。我们现在加大城市化的脚步，但我们的城市环境和国外有些区别。外国人看重人文环境，追求宁静、有秩序，“自我”的意识强，而我们之前缺少这方面的培养。佛山新城、乐从是中欧城镇化合作示范区，不会只是从硬件上建设要向“欧洲”看齐，还要学习欧洲讲秩序、干净等。

　　安全社区的建设归结是要建设起安全的“人的习惯”。在市民接受安全教育的互为影响和推动的过程中我们还需要讲究方法、把握好尺度，比如中国人到了欧洲并不一定就能养成欧洲的习惯，相反还可能将欧洲人的习惯也传染为中国化，那这样就难以改进我们的习惯。

重点：补先天不足，打造安全名片

　　顺德城市网：从乐从自身的角度看，基础怎样？如果创建成功，对佛山新城、乐从来说将会产生哪些实际效益？

　　谢顺辉：硬件上有一定基础，但还在逐步完善之中，有的硬件问题是“先天不足”造成安全问题。乐从镇从几万人口到了现在的二十多万人口，121省道每天几万车次，交通安全、社会安全都在变，而我们的硬件先天不足，还需要加快步伐不断补上。

    以企业为例，七十年代末建设的厂房，到现在成为了危房了，消防管网弱普遍存在，安全欠账。有的企业主习惯把安全生产当做“利润”而非“成本”。尤其是现在很多的外地老板投厂乐从，做的是“候鸟经济”，不打算长远立足在此，企业因此不愿投入安全建设，导致一系列的问题存在隐患。

　　但现在到了需要改变的时候，企业员工的素质也在上升，生产安全不过关的企业，员工或会拒绝上岗，另一方面自动化现代化的生产，为企业生产安全提供了保证。针对存在问题的企业，我们将会加大安全培训，每家企业都专门配备安全员。

   多年持续不断的宣传，使得整个社会的动力，安全教育不断得到强化，加上政府的重视，企业也都会开始重新审视安全生产问题。人的意识提升后，企业又肯投入，那么安全事故就能得到减少。

　　对于效益，众所周知，近年来安全问题从中央到各地都很重视，安全社区的创建是从根本上解决安全生产、社会和谐等方面的问题，不再是“头痛医头脚痛医脚”。未来环境的竞争也将是城市最大的竞争，佛山新城、乐从将安全社区的创建与国际接轨，首先受益的一定是老百姓，百姓生活安全了，工作开心了，自然也会感到幸福。同时国际安全社区也将是佛山新城、乐从的又一张城市名片，良好的社会秩序、安全氛围将为中德工业服务区的产业招商、外资引入等增加成功的机会。