邓永强：农改到全面推广和再突破的时候

邓永强表示顺德农改到了推广好做法，寻求再突破的时候

　　顺德城市网消息　（记者邹建华）　“顺德农改已经有了不少好的做法、经验，该到了推广和突破的时候了！”昨日（5月21日），在华桂园召开的顺德区农村综合改革工作会议上，顺德区委常委、常务副区长邓永强表示。顺德启动新一轮农村综合改革已经两年多时间，按照“三年打基础，五年定格局”目标，借新成立的农业局统筹农村综合改革契机，顺德有了新一轮部署。

　　据悉，2011年顺德开始实施《关于深化农村改革统筹城乡发展的意见》，启动了新一轮农村综合改革，主要由区委社会工作部、区经济和科技促进局等职能部门实施。该文件确立了基层管理、集体资产运营、现代农业发展、村庄改造、农村社会保障建设五大主题15项具体措施，主要目的是解决股权流转问题、发展现代农业、解决农村历史遗留问题、完善农村社会保障、农村土地问题等。

　　2014年是顺德实施“农改”第三年，并且在新成立区农业局并统筹农村综合改革的背景下 ，此次会议显得意义重大。邓永强将此次会议定义为：对过去两年多工作的一次总结、对推广好做法的部署以及寻求再突破的动员。

　　会上，区委组织部、区委宣传部、区委社会工作部、区农业局等八个职能部门，首先汇报了农改工作主要做法、推进情况以及下阶段工作设想。区农业局局长何允唐则解读了2014年推进农改方面的资金使用计划，包括用在推广议事监事会、村居购买服务、帮助解决村居历史债务问题、农村劳动力就业培训、创新试点项目实施方面等。

　　顺德城市网记者了解到，其中，农村创新试点项目实施上，将使用资金2000多万。主要涉及在大量村居中推广成立议事监事会项目；伦教“民众俱乐部”项目，包括配套公共设施、引入社工机构、引入非行政服务机构、建立村民共治类会议制度等；勒流黄连社区综合体制改革农改创新项目。对于这些重点项目，邓永强表示，议事监事会在村居中发挥的良好作用在试点中得到充分体现，值得推广，而伦教和勒流的两大项目更是全面系统工程，有很强的的示范意义，有利于接下来农改工作的探索。

　　邓永强最后讲话中表示，经过两年多努力，顺德农改工作在五大主题方面都取得不错成绩，无论是职能部门还是镇街、村居都探索出不少好的做法和经验，例如杏坛马东与雁园试点的议事监事会制度、乐从农改的“镇街模式”、勒流众多思路探索等，都值得推广，顺德农改也到了推广好做法的时候，使“城市乡村化、乡村城市化”。

　　同时，邓永强还特别强调，改革是不停步的，伦教和勒流两个镇街创新项目是新的探索，需各界大力支持，而各职能部门也需继续探索，实现“再突破”。

■顺德前三轮农改

　　自改革开放以来，顺德先后经历了三轮农村综合改革。1993年启动农村区域建制、推行股份合作制、完善土地承包制改革；1998年理顺农村基层管理体制、设立村委会改革，以及2001年以固化股份合作社股权、量化股份合作社资产为核心的农村体制改革。