区领导解读“重现农业局”：三农新使命

顺德“三农”迎来新探索，新机遇

　　顺德城市网消息　（记者邹建华）　昨日（5月14日），于今年3月底新成立的顺德农业局，开了首个全面性、系统性工作会议。顺德区委常委、常务副区长邓永强会上对新组建的农业局为何成立，与大部制前的农业局有何不同发表了看法，并动员全区农业系统工作人员，深刻理解新农业局的使命，结合生产、生活、生态“三生”新理念，做好“三农”工作。

　　大会首先安排了乐从镇、陈村镇分别介绍了有关“三农”工作经验，其中乐从镇注重农村社会治理、陈村侧重农业发展经验，旨在激发各镇街做好“三农”工作激情，希望全区各镇街互相学习，并以这两个镇街为榜样，更好地做好“三农”工作。

　　顺德区农业局局长何允唐随后介绍了顺德区“三农”工作形势、存在的困难和问题以及下一阶段工作思路。据介绍，顺德农业局与其他部门经过一个半月的沟通协调、理顺关系，农业局各项工作正有条不紊地开展。

　　顺德城市网记者现场获悉，目前全区203个村（社区）已全部完成村（居）委会成员选举，农村社会较稳定；农业生产总体持稳，花卉、苗木等由于受国家整体经济环境影响，价格降低20%左右；通过公开交易，使集体资产升值，大幅增加了农村股份分红。但是，历史遗留问题、难点村不配合政府工作问题、农村综合改革急需创新问题等是农业局工作开展难点。

　　何允唐对下一步工作也作出了部署，其中，推广议事监事会制度，按照“一站一室一会一基金”的思路，制定和完善村级议事监事会的工作指引和规则，争取不少于20%的村居成立议事监事会；化解农村历史债务；扩大公共财政覆盖范围，今年推进16个全征地社区公共项目建设；用好珠海收回顺德横琴岛中心沟围土地补偿资金（29.8亿元）都是重点工作。

　　而以食品安全为切入点，推进农业生产现代化也是农业局重点工作。其中包括依托农业商会协会、农民专业合作社，建立重点农产品种养标准；加强食品安全检测；推进各项农产品的质量安全管理体系建立，加快杏坛生鱼质量监测示范点及乐从吻鱼质量监测示范点的建设；顺基层动物防疫机构，认真开展重大动物疫病防控工作；以区农业促进联合会为平台，继续推动农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营；通过购买服务的方式引入社会专业机构对区内的水和土壤质量进行调查和检测等。

　　“三农”方面存在诸多问题，以及有着如此多工作，是邓永强近年来在很多场合一直提倡要成立农业局的原因之一。邓永强说，2009年大部制改革将区农业局几大职能分别并入了区社工部、经促局、市监局和国建局，这并非区委区政府不重视农业农村工作，原来的设想是让这些部门都参与到农业农村工作中来，壮大从事农业农村工作的力量，但实践证明效果未达到原来的设想。区社工部难以调动和整合其他部门参与到农业农村工作，变成了只有社工部的两个科室主责，削弱了农业农村工作的力量。新农业局的组建就是要将农业、农村和社区管理职能进行整合，进一步解决该项工作多头管理、职能交叉、力量分散的问题。

　　邓永强还说，之所以他一直都没有提“恢复成立区农业局”而一直使用“新农业局”这个说法，是因为他感觉新农业局和大部制改革之前的农业局有着根本的不同。“顺德的农村已经打破了原有的格局，出现在我们面前的顺德农村已经是楼房林立车水马龙，再无田园牧歌的色彩；顺德的农民再也不是背脊朝天洗脚上田从事农业生产的农民，新的农村社会形势迫使我们必须要有新的思维新的观念才能有效地开展农村治理和乡村建设工作。因此，新农业局已经是一个‘凤凰涅槃浴火重生’的概念，我们不能再沿袭以往的工作模式和方法开展工作。”邓永强说道。

　　对于接下来的工作，邓永强也是充满信心。他说，区农业局的班子成员既在区机关多年从事政策、实务工作，亦在镇街基层担任过职务，在新农业人员机构逐步到位后，对区和各镇街今后开展农村工作无疑提供了更好的基础。另外，顺德有充分的财政保障，其中新农改配套资金就有六七千万，也有良好的改革环境。“区委区政府为了解决顺德农村问题，成立新农业局是下了很大的决心的。如果我们机构、人员、资金都到位齐备了还做得比未成立以前差，无论如何是讲不过去的。接下来我们必须团结一致，开拓创新，扎实工作，为顺德‘三农’工作开启一个新局面。”