顺德申请“单独两孩”，不需再开独生子女证

单独两孩“四证一表”，一站式办理（网友“顺德小龙哥”摄）

　　顺德城市网消息　（记者蔡夏阳）　昨日（5月7日），顺德城市网记者从顺德区卫生和计划生育局获悉，广东省卫生计生部门已正式下发通知简化“单独两孩”申请审批流程，今后“单独”夫妇申请生育二孩，仅凭身份证、户口簿、结婚证和计划生育服务证即可“一站式”办理全部手续，无需再开证明和盖章。

现状：新政出台，流程繁琐

　　据顺德区卫生和计划生育局相关负责人介绍，自3月27日起广东正式实施“单独两孩”政策至4月30日，全区共有1178对夫妇提交申请，有近400对夫妇申请成功。

　　相关政策实施以来，记者了解到许多市民在申请过程中遇到了申请流程繁琐，时间过长等问题。新浪微博网友＠LPnLP是大良中区居民，曾向顺德城市网报料称在单独两孩申请过程中，由于所在单位不给予盖章，需要所在居委会先盖章，由于沟通上存在问题，这便导致申请时间拖延，“不想等到肚子大了再来办！”

　　大良卫计局相关负责人也表示，新政出台后，群众想办事方便，但是行政审批要非常规范，所以有冲突。针对实际工作中发现的问题，广东省卫生计生委全面改革传统机制，提升公共服务，率先推行承诺制，更好地满足民众需求，制定下发《关于进一步做好“单独两孩”再生育审批工作的通知》（下简称《通知》）。

方便：四证一表，一站办理

　　《通知》指出，“单独”夫妇申请再生育时，申请材料只需提供双方身份证、户口簿、结婚证、计划生育服务证的原件和复印件。符合条件的“单独”夫妇双方只需携带上述证件到规定的审批机构领取并填写《“单独”夫妇再生育申请审批表》，即可一站式办理“单独两孩”再生育审批全部手续。

　　这意味着，申请“单独两孩”的夫妇既无需父母回户籍地开具独生子女证明，也无需再持《再生育申请表》回各自单位盖章，申请流程大幅简化。此外，申请材料也减少至“四证一表”，此前需要提供的头胎子女出生证和独生子女证，亦不再需要。这将极大缩短民众准备材料的时间，提高办证效率。

　　为了切实有效减轻群众负担，《通知》明确了审批机构内部核查的机制。在独生子女身份核实方面，审批机构收到当事人的申请材料后，应通过查询人口信息系统和计生奖励发放系统(主要核查申请人父母领取独生子女父母奖励情况)核查申请人的申请资格，对符合资格条件的应即时办理审批手续。

　　而通过以上系统无法核实、申请人填报资料与计划生育档案信息不一致或有民众举报的，应通过联系或实地走访申请人户籍所在地村(居)民委员会或工作单位进一步核查。《通知》给出了父母单位或村居委开具证明的统一格式，记者注意到，该证明由村(居)委或单位出具证明即可，不要求两者兼备，如果父母为初婚的，由其中一方提供即可，证明过程比以往更加简单方便。

快捷：取消公示，5天办成

　　此外，《通知》明确，取消省卫生计生委《关于做好全省“单独两孩”政策实施工作的通知》（粤卫〔2014〕20号）所要求的15天公示，既大大缩短了审批时间，也有利于保护群众隐私。

　　《通知》还针对不同情形设定相应时间，防止拖沓推诿。如单独”夫妇为省内同一地级以上市户籍的，审批机构应在5个工作日内完成审批。为省内不同地级以上市户籍的，应在10个工作日内完成审批。为跨省户籍的，应在15个工作日内完成审批。

　　据顺德区卫生和计划生育局相关负责人介绍，目前顺德区卫生和计划生育局已经开始着手修改“单独两孩”申请表，“这样的变动给市民带来了很大的方便，最快5天办理成功，但对于相关部门而言，工作压力变得越来越大，今后的计生工作需要做得越来越细致，才能准确掌握居民生育情况，为居民更加便捷的服务。”