“十二五”规划中期评估，超八成工程如期进行

会议由顺德区人大常委会主任周志坤主持

　　顺德城市网消息　（记者郭允仪）　近两年，顺德越来越多“城邦”出现，其中华侨城、慧聪城这两座“城邦”，在短短两年内更是家喻户晓的，而这两项工程恰恰是顺德区“十二五”规划重点建设工程调整建议新增项目。昨日（4月28日），区人大常务会组成成员及全区各部门在顺德区人大办二楼常务会会议室召开会议，针对《顺德区人民政府关于顺德区“十二五”规划纲要实施中期的评估报告》进行了初步审查。

现状：超八成工程规划如期进行

　　总的来说，“十二五”规划纲要实施两年半来，在“期中考试”中，交了一份不错的成绩单。

　　截止到2013年上半年，从项目指标完成情况来看，“十二五”规划纲要提出的五大类共38项经济社会指标中，“提前完成”和“按进度完成”的指标数合计32项，占指标数量的84.2%；八大类共268项重点建设工程全面铺开，大部分项目建设比较顺利。总的来说，“十二五”规划纲要实施中期情况总体良好。从分类完成情况看，科技创新类、人民生活建设类、人们生活类目前完成情况较好。

　　会议上，对顺德产业转型升级尤其，据了解，目前现代产业体系初步成型。制造业产业结构优化，其中2012年家用电器、机械装备、纺织服装、家具制造、包装印刷等5个支柱传统行业规模以上工业产值共3429.5亿，占全区规模以上工业产值的69.6%，战略性新兴产业培育力加强。

调整：全区生产总值调整从12%为9%

　　虽然目前“十二五”规划取得较好的成绩，但顺德在发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：经济发展面临不确定性因素，个别指标预计难以完成；部分重点项目进展缓慢，制约性因素还有待突破；城市升级任务仍然艰巨，产城人融合发展有待深化；公共服务发展相对滞后，服务内涵和水平有待提升。

　　为进一步促进规划纲要的实施，保障各项目标任务的圆满完成，提出针对纲要主要经济社会发展指标调整建议。其中，受到国际国内金融环境的影响，部分指标要求有所降低，比如原定2015年全区生产总值年均增长12%调整为9%；各镇（街道）体育公园普及率由原来的100%调整为70%，人均期望寿命，由78岁调整到76.8岁等调整。由于顺德开发单独二胎政策，人口自然增长率由原来控制在6%以内调整到7.5%以内，这是调整中唯一增加指标。

　　针对此次调整变化，在会议上，不少常务委员会委员提出质疑，相关部门负责人针对疑问发言。其中，针对医疗、教育、公共设施这三方面引发最多的争议，大家也给了很多意见。全体出席人员通过投票，最终全体人员一致通过《顺德区人民政府关于顺德区“十二五”规划纲要实施中期的评估报告》。此次会议首次尝试全程录播，“让市民更了解人大审议讨论讨论是如此激烈。”区人大常委会相关负责人称，以后或将尝试现场直播人大会议，促进工作公开透明，发动市民对人大和政府的工作进行监督和建议。

■重点关注

医疗卫生：

　　目前医疗卫生水平系统提升，有序推进区属医院新建和改（扩）建，区伍仲佩纪念医院已竣工，新区第一人民医院正按照计划建设，区第一人民医院和妇幼保健院晋升“三甲”，10个镇级医院及新容奇医院成功创建“二甲”医院。社区卫生服务覆盖率达91%，社区家庭医生覆盖率达83%。

文体教育：

　　2010年至2012年，共创建22个“文化工作示范村（社区）”、20个“全民健身示范村居”，完成了108个行政村农家书屋全覆盖。全区所有村居体育设施达标到84%，其中大良、北滘、容桂、乐从已建成村居体育公园，其他镇街会陆续在建。2012年投入1200万元补贴幼儿园园舍建设和教育培训。2012年全区启动学校建设项目63项，已完工30项，建成10所“国家级重点中等职业技术学校”。

产业动态：

　　与周边地区合作深化，推动产业转移和合作，加快广东顺德清远（英德）经济合作去，佛山顺德（云浮新兴新城）产业转移园、顺德龙江（德庆）产业转移园等项目推动。做到“引进来”和“走出去”相结合。积极吸引全球500强企业项目3个。超千万美元项目21个。“十二五”以来，新设立境外投资企业17家，协议总投资1.1美元；发动企业参加境外国际展会，2012年共组织境外展会26个。

■委员精彩观点回顾

　　委员岑伟恒：目前，全区企业逐渐实现智能制造，但有几个问题还是要注意，比如要重视人才引进以及引导营造气氛等问题，为顺德制造转变成顺德创造提供一个良好的环境。

　　孔雀廊总经理陈锦芳：顺德需要加大落实文化产业，加大文化发展推动。希望顺德招商引资之外，加大对文化产业的重视，推动本地文化企业的发展。

　　顺德区妇联主席何倩馨：关于医疗方面有些看法，希望未来项目落实考虑更仔细。顺德对于农村妇女的“两癌筛选”（乳腺癌、宫颈癌）力度不够大，相对中山用3年时间，有15万妇女得到筛查，而全顺德一年筛查不超过5000人，希望未来政府能够加大筛查，从而提高女性的人均寿命。

　　顺德一中高中部校长刘伯权：顺德民办学校和公办学校师资存在明显的差异，希望政府能够加大公办教育的投入，逐步增加公办学校老师的待遇，处理好民办学校和公办学校的“差异化”。