顺德审改者：把自己当普通百姓去想事

顺德审改以问题和群众需求为导向，扎实推进

　　顺德城市网消息　（记者万家长）　顺德行政审批改革的推进始终以问题为导向，这条主线是什么？昨日（4月22日），顺德区委区府办举行第四期党的群众路线教育实践活动党课，区行政服务中心主任闵乐萍直言，顺德在推行行政审批改革时，改革者要把自己当成普通老百姓，了解需求并进行改革。顺德区委常委、区委区政府秘书长周驭洪参加了活动。

　　闵乐萍说，顺德整合了大部分部门的行政审批事项时，改变还仅限于“物理性”的进驻，大家只是在同一个办公楼上班，但并没有发生内在的“化学反应”。闵乐萍还记得，有一天她在中心遇到了一个从镇街前来行政服务中心办事的女士，她是前来办理自己孩子的贫困证明的，在中心找了很久都没有找到相应的办理窗口。闵乐萍一问才了解到这位女士要办理的审批不在行政服务中心内，还有是在政府部门的相应科室内。

　　为此，闵乐萍当时就想，“说明政府的审批其实并没有完全进驻行政服务中心。”另外，部分审批是不是一定要在区里审批，部分能在镇街处理的是否可以直接让镇街审批呢？区里面要保留的审批权限是否也可以简化呢？这些办事方法又是否已通过很多方式告知给市民了呢？闵乐萍想的这些，也是顺德推行行政审批改革者所想的：围绕如何便民改革。

　　因此，顺德2011年进行行政审批改革后，大力进行审批事项的优化调整和清理，所有贴近企业和普通市民的的审批服务都下放到镇街办理，并推行审批标准化，2012年底所有清理事项已向全社会公开。目前，仍正在对各项审批事项进一步标准化、规范化。

　　去年底，顺德委托第三方华南理工大学公共政策研究院对顺德审改做阶段调研，该研究院对顺德理顺的审批事项与其他县区级区域对比，发现顺除了依法依规地进行改革外，同时还积极推行商事登记制度改革和投资管理体制改革，在便民的同时也激发了市场的活力。

■人物观点

闵乐萍：

　　改革并不是上级、老板说好就好，关键是社会的认同度。省编办此前调研其他地区的企业时，对比顺德的企业，觉得顺德改革务实很多，也发挥了比较好的效果。我们的改革就是以企业、群众得到利益为出发点。

　　到香港消防署学习，发现他们的机制非常灵活，如果有最新的特例出现，就会及时修订消防条例，并在网络及时公布修正版的，是对市场进行体量式的反映。我问他们为什么这么做？对方说，反正我自己在香港生活，我的亲戚朋友都在这里生活、做生意，都要跟这些条例打交道。

　　谈到政府职能转移？是不是社会组织没有能力接我们就不放？不是这样。如果你不放权出去，社会组织就会不能长大，虽然转移后社会组织可能存在运行不规范等情况，但都要去尝试。