解读：当顺德商改遇上国家级、省级商改

胡女士在容桂开了一家形象设计公司，准备在大良嘉信城市广场开第二家时，刚好碰上新一轮的改革

　　顺德城市网消息　（记者万家长）　昨日（3月4日）上午，顺德发出省工商登记制度改革后的首批“一元钱公司”营业执照。也因此圆了来顺德10多年的白先生的创业梦。

　　那么，“一元钱公司”究竟是如何识别不是“皮包公司”？此前试点的顺德商事登记制度与目前国家工商总局的注册资本登记制度改革、省里今年实行的商事登记制度改革如何有效融合，方便顺德企业？且看以下一一解答。

新改革：注册资本登记条件全面放宽

　　作为商事登记改革试点，顺德在2012年就已经实现了经营资格和主体资格相分离，注册资本认缴制，经营场所登记条件等多项改革措施。而广东省从今年3月1日开始实施的工商登记制度改革，对顺德企业影响最大的是对注册资本登记条件的全面放宽，进一步取消了对注册资本登记条件的各种限制，对企业尤其是中小微企业投资创业都是重大“利好”。

　　根据改革内容，实质上解决了企业在市场准入方面的资本限制。一方面取消最低注册资本限额、首期出资比例、出资期限及货币出资比例限制，投资人可以自主约定认缴出资，也就是说理论上可以“一元钱办公司”。

　　另一方面允许自主约定公司设立时全体股东（发起人）的首次出资比例，通俗的说法就是可以“零首付”；允许自主约定出资方式和货币出资比例，提高知识产权、实物、土地使用权等财产形式的出资比例，可以克服货币资金不足的困难；允许自主约定公司股东（发起人）缴足出资的期限，不再限制两年内出资到位，提高公司股东（发起人）资金使用效率，最大限度降低企业资本运营成本，可以极大激发中小微企业的创业热情。

新执照：二维码了解企业登记信息

　　目前，工商部门颁发的各类市场主体执照共有15种，总体上看，存在种类繁多、记载事项不统一、规格大小不同等弊端。

　　据了解，新版营业执照将各类市场主体原有的15种营业执照样式统一为8种样式，标题统一为“营业执照”， 由横版变为竖版，版式统一，正本为A3大小、副本为A4大小。营业执照记载事项由原来的8至10项统一规范为6至8项，取消了“实收资本”一项，原版公司营业执照副本上的“年度检验情况”一栏也随着年度报告制度的实施而取消。

　　新版营业执照最大的变化，则是在执照左下方添加了二维码标识，二维码明示了企业信用信息公示系统网址。交易双方只要通过手机等扫码设备扫描对方执照上的二维码，就可知道企业的基本登记信息，便于公众查询企业营业执照的真伪。区市场安全监管局副局长黄坚强表示，顺德企业的登记信息，皆可以在已经建立的顺德商事主体公示平台查询到信息。

　　不过，在新版营业执照具体启用时间上，企业和个体户有所不同。今年3月1日开始，经工商部门准予设立、变更登记以及补发营业执照的各类企业，将使用新版营业执照。在3月1日之前已经领取了原版营业执照的企业，可以继续使用原版营业执照，也可以申请换发新版营业执照，但原版营业执照的使用最迟不得超过2015年2月28日。

　　个体户和农民专业合作社3月1日起可以自愿申请换发新版营业执照，全面启用新版营业执照的时间将根据各地具体情况另行规定。换发新版营业执照不收取任何费用，原版营业执照将在2015年2月28日废止。

新目录：顺德根据省级目录制定相应流程

　　顺德商事登记改革实行的是，一般经营项目完全放开，许可经营项目（八种除外）前置审批变后置。

　　《广东省商事登记制度改革方案》推行工商登记改革时，则在最大限度放开一般生产经营活动的原则下，仍会保留部分前置审批事项，与顺德改革思路一致。目前省工商局正在规范编制全省统一的《工商登记前置审批事项目录》和《工商登记前置改后置审批事项目录》，按程序报批后向社会公布实施，并按照《广东省行政审批事项目录管理办法》实行动态管理。届时顺德将按照上述两个目录制订相应的登记审批流程，使审批事项审批流程与全省规定相一致。

　　为此，区市监局建议创业者如需从事须经审批的事项，投资前先行评估是否可满足相关审批条件，“避免投资后无法取得营业执照和相关许可证（批准文件），导致无法开业，造成不必要的损失。”相关负责人提醒，创业者生产经营前必须办理审批的事项在顺德去年出台的《企业经营审批事项目录汇编》中都有明确列出。投资开业办手续前先查《企业经营审批事项目录》，明晰各种审批的必需条件、受理部门等，创业办证之路自然更加畅顺。

■便民信息

企业主：年报备案资料报送只需一到两分钟

　　国家工商总局通知，自今年3月1日起正式停止企业年度检验工作，改为实行企业年度报告公示制度。顺德早在去年已依托商事主体信息公示平台率先实现市场主体网上报送年度报告制度，市场主体自行登录顺德区商事主体信息公示平台自助完成网上年报相关操作，报送材料和报送结果适度向社会公开。

　　顺德推行的网上年报制度与此次改革实行的年度报告公示制度高度重合，目前平台已录入上年度网上年报信息超96790条，网站访问量超过30万人次。

　　据了解，去年网上年报，市场主体除需填报年度报告书等表格外，还需上传行政许可证件的扫描件和审计报告的扫描件。今年的年度报告手续进一步简化，只需填报年度报告书等表格，取消了上传许可证、批准文件的扫描件这一环节，市场主体能随时随地网上报送，过程一般只需一到两分钟。成功报送3个工作日后可登录平台查看结果，年度报告的结果也将在平台公示。

企业相对人：判断企业信誉要看平时

　　据了解，今年3月1日起的国家以及省的改革后，实施注册资本认缴登记，公司实收资本以及股东（发起人）的认缴和实缴的出资额、出资方式、出资期限事项登记业务都不再是行政审批事项，涉及上述事项变化的，工商登记部门按章程修订备案办理，并在“顺德区商事主体信息公示平台”向社会公示。

　　市民、社会各界想了解市场主体以上信息情况的，可以通过扫描该市场主体新版营业执照上的二维码，也可以登录“顺德区商事主体信息公示平台”，查询市场主体出资情况等市场主体信用信息。目前该平台已录入商事主体登记信息513610条（含历年注销和吊销），行政许可信息35560条、良好信用信息331条、不良信用信息892条、商事主体除名信息7586条。公众查阅相关信息时，一旦发现市场主体存在违法违规或发布失实信息的，可即时举报，实现全社会共同监督。

　　区市监局相关负责人也提醒广大市民，找企业合作要多留一个心眼，不能只看营业执照的注册资本，需要对企业进行全面了解。

大良注册专员：当天受理当天发照

　　去年7月15日，大良市监分局试行“注册专员审核合一登记制度”，这一改革工作是全系统首例。“注册专员审核合一登记制度”实现了当天受理当天发照，授权该分局持执法许可证、业务熟悉的工作人员对该分局权限内事实清楚、法律关系明确、申请材料相对简单的个体工商户、部份内资企业登记事项申请、非登记事项的备案及以上业务正常堪误等十项业务直接受理和核准。

　　据了解，“注册专员审核合一登记制度”已试行半年有多，至今年2月底，共受理相关业务5851宗。上述业务均在制度规定的1个工作日内核准，且80%以上的审批是在现场完成，申请人1小时内可领取执照或有关文书。

■当日新闻

　　《顺德发出首批“一元钱公司”营业执照》