5年，顺德上市企业要超过55家

　　顺德城市网消息　“为什么顺德有2万多家工商企业，且很多是在行业具有相当地位的龙头企业，但上市企业却那么少？”这样的疑问其实萦绕在顺德人的脑袋里已经很多一段时间了。

    　这样的尴尬或许很快就会结束。

    　在昨日召开的一次媒体见面会上，顺德区委常委、常务副区长邓永强就顺德日前出台的《关于推动企业上市的工作意见》和《顺德区企业上市扶持奖励办法》进行了全面解读。在场的媒体记者注意到，无论是资金扶持力度，还是配套的机制建立的全面性，此次的战略实施力度都是前所未有的。

    　“这次政策公布后，引起了企业比较大的反响，纷纷来向我们了解政策。”区金融办负责人这几天相当忙碌，在记者“拦截”他试图采访时，他刚说完这句就接又起了企业家打来的电话。

资金保障，实施力度前所未有

　　见面会一开始，邓永强就首先强调了此次推动企业上市的背景和意义。

　　他说“顺德进行以“大部制”改革为重点的新一轮行政体制改革已经一年，行政体制和机制进入正轨。解决了体制问题后，必须开始思考发展问题。”

　　他还谈及了此次推动企业上市新的目标：力争3年内新增25家在国内外证券市场成功上市企业或控股上市公司，到2013年达到40家以上上市企业，5年内新增40家在国内外证券市场成功上市企业或控股上市公司，到2015年达到55家以上上市企业。

　　目标的实现需要一个体系的支持。显然，《关于推动企业上市的工作意见》和《顺德区企业上市扶持奖励办法》两个文件的出台，就是要在从资金与服务体制上给予企业强大的助推力和保障。

　　记者从文件中注意到，就从资金层面上，区政府将按企业上市过程中实际发生固定费用的三个阶段（辅导备案、受理材料、挂牌上市）给予奖励。企业完成股份制改造至完成辅导备案一次性奖励100万元；从完成辅导备案至证监部门正式受理企业发行上市申报材料后，一次性奖励200万元；企业成功挂牌上市后，根据首发募集金额分四个档次奖励，首发募集金额3亿元以下一次性奖励200万元，3亿元以上、10亿元以下的一次性奖励400万元，10亿元以上、20亿元以下的一次性奖励500万元，20亿元以上的一次性奖励700万元。据统计，企业在上市三个阶段，累积获得最高奖励可达1000万元。

    　另外，将重点从企业改制中涉及的税、费补贴上尽量做到奖励资金拨付前置，以减轻企业上市前期的资金压力。

    　据了解，在以往的奖励政策中，奖励金额最多100万元，税费补贴也并为加以考虑，因此这样的资金扶持力度在全省同类奖励中尚属较高行列。

四两拔千斤，机制和体系双轨驱动

　　“这次扶持不仅仅停留在资金层面，而是将侧重点放在了机制和体系的建立。”顺德区金融办负责人向记者介绍说，尽管在推动企业上市这方面区里一直都在做努力，但是以往的措施都比较零散，没有形成体系。而这次的《意见》和《办法》中明确提出，企业上市工作机制以及引导、服务、扶持三大体系的建立都将是此次战略实施的重点。

　　记者了解到，区里此次还专门成立了扶持企业上市工程领导小组，由区金融办牵头，各个部门和镇街一起推动。黎劲康解释说，区金融办将担负制定政策、组织实施、研究解决上市过程的问题等职责，其他部门则根据职能协助，比如环保部门从环保要求的角度第一时间将政策传递到企业帮助他们整改，而不是等到验收的时候才发现瑕疵，这对企业上市非常不利。“对推动好的镇街同样也有奖励，每实现一家就奖励20万元。”

   　 “我们做过调研，发现顺德企业存在着不想、不敢、不懂上市的问题。”顺德区委常委、常务副区长邓永强表示，这次政策其实是运用“四两拔千斤”方式，启发企业上市的意义，消除上市的恐惧。因此，政府着力在引导和服务体系上下功夫，包括培育上市市场化服务机构，如创业投资、私募投资和风险投资，借助这些机构的力量帮助企业建立现代企业制度；引入咨询机构和建立中介服务机构数据库，包括律师、会计师、评估师等，让更多有实力的中介机构进入顺德，指导、帮助企业健全制度。

密集亮招，“顺德板块”呼之欲出

    　事实上，《意见》和《办法》的出台并不突然，也并非偶然。

    　早在今年7月召开的顺德区第十一届委员会第十次全体（扩大）会议上，佛山市委常委、区委书记梁毅民就提出顺德要打造现代产业之都，以企业上市为重要抓手，转变经济发展方式。“顺德现在可以考虑利用上市的方式引资，未来上市公司形成顺德板块，所以在这方面要全力以赴。”

    　8月27日，顺德区政府与投资公司共同出资成立股权投资基金，这是区政府第一次以出资的形式去支持资本运作，同时容桂、北滘也分别与两家投资公司签订了合作协议。在那次会上，邓永强在接受媒体采访时就明确表示，这表明区政府一个新思路，从全局规划，引导企业全面地走上资本市场，用资本运作建立体系，真正在转变发展方式上实现质的变化。

　　而在顺德刚刚制定的《深化综合改革试验领跑全国县域发展行动纲要》中也重点提到，打造资本市场“顺德板块”，实施新一轮上市企业 “五年倍增”工程，创新企业上市的培训和引导机制、部门沟通和协商机制、后备资源建设机制，多途径、多市场、多板块推进企业上市，充分利用资本市场推进资本经营和资产重组，形成顺德上市企业群，以此作为优化提升产业发展的主要路径之一。

　　“两个举措不是孤立的，引入资本，让社会资本参与到企业发展，就是想促使企业去建立更完善的制度，而完善的现代企业制度是企业上市的必要条件。”邓永强指出，通过企业上市，形成顺德上市企业群，不仅仅是提升企业个体影响力的问题，而是全面助推全区的产业结构调整和升级，增强整体区域经济的影响力和辐射力。