顺德城市网消息 （记者梁雯雯） “改革创新的源泉是什么？是寄望于某位领导灵光一现的金点子，还是全民参与？”随着顺德三大改革号角的吹响，目前改革具体工作正在全面铺开。然而像这样的问题，也许是每一位参与改革的为政人员以及公众都存在的疑问。昨日（12月12日）咨询机构零点研究咨询集团举行的“社会建设创新科学决策方法论训练营”首次就如何收集社情民意，进一步推进社会改革进行讲解。
收集民意，有了经验操作还需要有理论指导
事实上，在收集社情民意方面，顺德区、镇（街道）、社区（村）各级都相继进行了一些探索。今年，顺德还尝试从机制方面着手，更广泛地收取社会公众的建议和意见。如今顺德已经初步形成区、镇、村三级体系的决策咨询委员会机制，还有党代表室也正推进当中，目前全区共建成了200多个党代表工作室，通过党代表、人大代表、政协委员深入基层倾听民意。
另一方面，随着网络的兴起，尤其是近两年兴起的微博，由于其广泛的传递信息功能，亦成为当前顺德政府收集民意的重要载体。从去年至今，顺德区公安局、大良、陈村、容桂上佳社区等区级部门、镇街、社区也纷纷开通官方微博，与市民实行网上互动。
不过，这些方式目前还处于探索阶段，除了一线的操作，顺德更需要理论的指导。对此，作为一线基层干部，乐从葛岸村党支部书记梁炳华感觉很深。作为村党委班子的“一把手”，梁炳华表示，如何收集民意并不是一件简单的事。“更正确来讲，这是一件考究基层干部智商与情商的事。”梁炳华把农村比喻成为一个小社会，在这个小社会里，村民关注的焦点很多，比如村务、财务、民生等。“可能我们每做一项工作，村民都会有看法的。这些看法我们可以通过什么方式收集，收集了以后怎样归纳、分析、应对，这对于我们基层干部来讲又是一个新的课题。”
对此，作为昨日培训课的主讲人，零点研究咨询集团董事长袁岳也就此表达了他的看法。“事实上，今天我主讲的很重要的一部分内容就是关于政府如何倾听民意的问题。社会有不同的人群，在倾听民意时，我认为要根据他们不同的特点，比如年龄、职业等用不同的方式进行。”他举例说，面对年轻的一代，可以利用网络，包括现今很流行的微博来收集他们的想法。
另一方面，袁岳也指出，社会上除了年轻人还有很大一部分是中老年人，这部分人用网络发表意见、建议的机率很小，为此不能依靠网络与他们交流，而是要深入到基层了解问题。“其实倾听民意并不是局限于某一种形式，倾听的方法很重要。最关键的是要达到老百姓愿意表达，为政者用心倾听的效果。”
改革不是政府领导一人之力，需要公众共同参与
在这方面，葛岸村亦有一些做法，不过梁炳华也坦言，执行过程中更多的是凭经验进行收集。他表示，目前针对年轻一代村民，也有通过网络等方式进行互动，而中老一辈的村民，更多的是村干部下到基层去，在一些公共场合开展调查工作。“目前主要是以后者为主。”
下基层的方式虽然最直接，但梁炳华表示，这种方式覆盖的人群始终有限，同时这种方式更多的是村干部被动地进行沟通，难以调动起群众主动发表意见和建议的积极性。“除了一线的实践经验外，我们也需要专家给我们进行提点。”事实上，如何提高群众的参与度，不仅是葛岸村要研究的问题，更是全区要探讨的问题。
如今，三大改革工作已全面铺开，除了政府部门人员是改革的重要力量，公众更是直接推行改革进行的力量，公众的参与度高低更是直接影响改革效果。对于这个观点，顺德执政者曾多次公开强调。
一位负责顺德改革工作的工作人员表示，创新实际就是对社会发展的最新情况和趋势的把握，对社会不同阶层民众的需求进行深入了解。他表示，社会管理创新的推进与实施过程，需要发动社会组织、社区居民广泛参与，才能取得真正的成功。“一项改革措施或政策是否能得到民众的支持、实施效果如何、执行得好与坏、有什么经验和教训，只有群众才能给到我们答案，所以用各种创新的方法问计于民，是改革的需要，同时这也要求我们用先进的社会调查方法进行研究。”
为此，在昨日的课程中，涉及的内容有很多方面。包括有最新近的网络互动调查、协商式民意调查方法、德尔菲专家调查法、行动研究方法等，也有最经典的定量定性研究方法，尝试了多种创新调研方法的现场模拟演练。
（编辑：林和）
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