顺德城市网消息 (记者万家长) 记者了解到,顺德或将出台《顺德区土地执法目标考核责任制》,通过将各镇街 “帽子”、“位子”等和整治违法用地成效挂钩,对考核不及格的镇街 “一票否决”,以规范土地执法。
据了解,顺德“简政强镇”机构改革后,区国土城建和水利局将行政处罚权下放,实现“关口前移,重心下移”,期间共委托各镇(街)国土城建和水利局行使的国土资源行政处罚权61项。
不过,改革后,部分镇街存在土地执法机构设置不统一,职责不明确等问题,在实际工作中推诿扯皮的现象时有发生。种种原因导致土地执法共同责任制在实践中没有得到有效的落实,由于违法用地没有被及时遏止在萌芽状态,顺德每年开展土地卫片执法检查工作时都必须组织专项行动对违法用地进行拆除整治,耗费大量的人力、物力,增加行政成本。
为使全区土地执法工作由专项工作向常态化转变,并将违法用地遏止在萌芽状态,顺德区国土城建和水利局将通过制度建设完善机制,明确责任。同时加大对执法监察员的培训力度,打造一支专业素质过硬的执法监察队伍,为提高执行力提供保障。
接下来,该局将提请区政府出台《顺德区土地执法目标考核责任制》,通过将各镇街 “帽子”、“位子”、年度考核奖励、年度建设用地指标分配等和整治违法用地成效挂钩,对考核不及格的镇街 “一票否决”,对在本年度土地卫片执法检查中,违法占用耕地、新增建设用地、用耕地总面积比例达15%以上,违法用地严重或违法用地整治到位率为50%以下的地区,由区监察部门启动约谈、问责机制。
同时,根据“大部制”机构改革后出现的新情况,对《关于贯彻佛山市建立土地执法共同责任制规定的通知》进行进一步完善。通过建立一个由区相关职能部门组成横向联动网络,以纪检监察机关、检察院和国土资源管理部门为主体形成土地执法督导网络,促使各相关单位、镇街、村居负责人履行职责,积极参与到打击违法用地的行列,切实落实土地执法共同责任制。
另外,区国土城建和水利局还计划近期与区环境运输和城市管理局进行协调,共同出台《违法违规用地快速查处机制》,通过完善违法违规用地的巡查机制和快速反应机制,将违法用地遏止在萌芽状态,以降低行政成本。
(编辑:林和)
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