行政审批权如何下放、给谁下放需明晰

　　顺德城市网消息　（记者梁雯雯）　昨日（11月14日）国务院召开深入推进行政审批制度改革工作视频会议。会议总结了十年来我国行政审批制度工作经验，并就如何进一步深化行政体制管理改革，促进政府职能转变，加强政府廉政建设工作作进一步部署。

　　国务院总理温家宝在会议上做重要讲话。他指出，行政审批制度改革是实现政府职能转变的重要方式。温总理表示，政府的主要职能应该是体现在市场监管，社会管理以及公共服务上，但目前政府更多的是把精力放在处理行政事务上，从而出现该由政府管理的没有管好，公共产品提供不足，且由于权力集中而导致的腐败现象屡屡发生。对此温总理强调，政府要切实转变职能，把不该管的交给企业、市场、社会来管理。

　　作为我省率先进行社会体制综合改革的城市，顺德目前正在进行的行政审批改革思路与温总理的希望无疑是一致的。顺德今年全面推行三大改革，其中在今年8月，行政审批改革作为三大改革的头炮率先在全区打响。简化行政审批程序、提高办事效率以及精简行政成本，让百姓的时间成本和物质成本降下来，这是顺德行政审批改革的最终目的。

　　顺德区委常委、常务副区长邓永强表示，目前顺德正在推行三大改革，而行政审批改革为三大改革打好了良好的开头。不过，他指出，目前仍然有部分部门对改革认识存在不足，行动相对滞后。“有些部门对改革重视程度还不够，而有个别部门虽然梳理职能，但不知怎样放权，不知道向谁放权。”邓永强表示，行政审批是实现政府职能转变的最有效方式，日后顺德将以“一级政府，两级管理，三级服务”格局推进行政审批改革，各级部门需加强改革力度。

　　据了解，到目前为止，顺德多数部门和全部镇街已成立了审改工作的领导架构。部分部门、镇街已召开了本部门审改工作动员会议，制定了相应工作方案。各个镇街基本已经开展了工作。

　　顺德区行政服务中心副主任闵乐萍介绍，在推进程中，权利下放的事项将会更偏向于社会服务类，而行政类权利的下放将主要集中一些环节当中。在这两个月的行政审批改革中，部分部门已完成了事项清理和整合优化工作。其中区公安局将港澳通行证个人游的首次申请、换证、遗失补发业务推行得最快，截至到11月8日，已在除大良外的全区9个镇街开设办理窗口，目前已有超过7000多人享受了在镇街办证的便民服务。

（编辑：柱子）