购买社工服务今后或可特定委托

　　顺德城市网消息　从招投标、流标到政府单一采购，顺德启创青少年社工服务中心与乐从的合作整整花了两月时间，让该中心主任黎玉婷紧皱多日的眉头终于舒展开来。导致“好事多磨”的原因在于，目前顺德政府机构要购买社会工作服务的方式单一，而且往往要经过繁琐的招投标环节。不过，这样的“尴尬”将有望得到解决。

出台“6+1”7个文件推进社工发展

　　记者从顺德区社会工作部获悉，该部出台了“6+1”7个文件，方案不仅针对顺德社工机构的实际情况在财政支持方式上作出了调整，同时表明，对于民办社会工作服务机构提供的社会工作服务，可通过政府采购或特定的委托方式，向符合条件的民办社会工作服务机构购买服务。

　　谈及乐从向顺德启创青少年社工服务中心购买青少年社工服务，黎玉婷说，在这个过程中，她通过了乐从政府的招标，单由于应招社工机构只有一家，不符合招标的程序，最后只得流标，接着乐从政府再采用单一采购的形式，经过面谈，评估等程序，前后花了两个多月的时间才最终完成相关手续。“之前容桂青少年促进会在与启创合作时，属于民间运作形式，并没有像乐从那样进行招投标的程序，合作程序相对要简洁些，而这次乐从镇政府希望向启创社工服务中心购买青少年社工服务属于政府购买服务。”

　　据了解，按照程序，项目要进行招投标，而按照招投标的程序，必须要有三家机构进行投标才符合要求，少于三家的话就算流标，但根据顺德目前情况来看，专门进行青少年社工服务的社工机构就只有顺德启创青少年社工服务中心一家。“也就是说投标的只有我们一家社工服务机构，这样不符合招投标的要求，乐从政府再以单一采购方式进行。过程花费的大量时间，手续繁琐。目前顺德社工机构不多，日后或将会遇到同样的问题。”

　　黎玉婷的担忧不无道理，目前，顺德共有五家社工服务机构，分别是启创、鹏星、星宇、君行、祥信。机构间各自有各自侧重服务范围，“为此，我希望政府能根据当前社工机构的实际情况可以尽量减少繁琐的环节。”

社工服务也可以通过特定委托进行购买

　　事实上，顺德区社会工作部对黎玉婷担忧的问题早已获知，因此，该部门近日出台“6+1”7个文件，在社工公共财政支持、社工薪酬晋升机制、社工职业水平评价、社工岗位设置、职业水平证书登记管理以及人才教育培训六大方面作出了规范。

　　记者留意到，方案亦针对当前顺德社工机构的实际情况在财政支持方式上作出了调整，同时表明，对于民办社会工作服务机构提供的社会工作服务，可通过政府采购或特定的委托方式，向符合条件的民办社会工作服务机构购买服务。不过目前方案还在试行阶段，顺德区社会工作部相关工作人员表示，相关特定方式目前还没明确。

　　黎玉婷听到这一消息后显得很开心，她说虽然目前方式还没明确，但至少政府对这方面已是考虑到了。如果以特定的委托方式进行社工购买服务，更符合实际操作情况，可避免过程繁琐的招投标环节。

■方案亮点

　　6个配套方案分别是：《社会工作专业岗位设置方案》、《社会工作者职业水平证书登记管理实施办法》、《社会工作人才教育培训方案》、《社会工作人才专业技术职位设置及薪酬待遇方案》、《社会工作者职业水平评价实施方案》和《公共财政支持社会工作发展的实施方案》，再加上去年分布的《顺德区关于建立现代社会工作制度的意见》，顺德对公共财政支持、酬晋升机制、职业水平评价等方面进行了规范。

　　其中，《方案》倍受关注的社工薪酬调整也相应地进行了规范。记者了解到，按照《方案》的规定，助理级的二级助理社会工作师起薪为每月3500元，在原来基础上提高500元，中级的一级社会工作师平均起薪每月为7000元。方案还要求，根据顺德区的经济社会发展状况，将每年公布社工薪酬指导价。

　　此外，在公共财政支持方面，《方案》明确区、镇（街道）两级财政将逐步加大对社工服务的资金投入，并规定财政支持方式包括政府购买和政府资助两种。其中，对新开办的民办社工机构，区、镇（街道）按照属地原则连续三年每年给予10万元财政补贴。

□梁雯雯　邓云（编辑：林和）